Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2020/1386 E. , 2023/2864 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2020/1386 Karar No : 2023/2864 DAVACI : … Derneği adına … DAVALILAR : 1- … 2- … Bakanlığı DAVALILAR VEKİLİ : Hazine Avukatı … DAVANIN KONUSU : Davacı Dernek tarafından, 1- 09/08/2006 günlü, 26254 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Maliye Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Atama Yönetmeliği'nin; - 12/07/2012 günlü, 28351 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik'le değişik 4. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinin, - 12/07/2012 günlü, 28351 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik'le değişik 6. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinin (5) numaralı alt bendinin, - 6. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinin (6) numaralı alt bendinin, 2- Defterdar atamalarına ilişkin 20/02/2013 günlü, 28565 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan...
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2020/1386 E. , 2023/2864 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2020/1386 Karar No : 2023/2864
DAVACI : … Derneği adına …
DAVALILAR : 1- …
2- … Bakanlığı
DAVALILAR VEKİLİ : Hazine Avukatı …
DAVANIN KONUSU : Davacı Dernek tarafından, 1- 09/08/2006 günlü, 26254 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Maliye Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Atama Yönetmeliği'nin; - 12/07/2012 günlü, 28351 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik'le değişik 4. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinin, - 12/07/2012 günlü, 28351 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik'le değişik 6. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinin (5) numaralı alt bendinin, - 6. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinin (6) numaralı alt bendinin, 2- Defterdar atamalarına ilişkin 20/02/2013 günlü, 28565 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2013/106 sayılı Kararname ile 23/10/2013 günlü, 28800 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2013/697 sayılı Kararnamenin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Dava konusu Yönetmeliğin 4. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendi ile aynı Yönetmeliğin 5, 6, 7 ve 9. maddelerinde sınavın zorunlu tutulmasının çelişki yarattığı, bu durumun mevzuat hazırlama tekniğine aykırılık teşkil etmesi nedeniyle dava konusu düzenlemenin şekil yönünden hukuka aykırı olduğu, 12/07/2012 günlü Yönetmelik değişikliği ile defterdar yardımcısı dışında sınavsız şekilde defterdar olarak atanacak unvanların sayısının artırılmasının uygulamada hak kaybına sebebiyet vereceği, Defterdara yardımcı olmak için, yazılı ve sözlü sınav sonucuna göre defterdar yardımcısı olarak atanıldığı ve her birinin defterdar adayı olarak yetiştirildiği, yaklaşık 30 yıl boyunca defterdarların, merkezi denetim elemanları ve defterdar yardımcıları arasından seçildiği; dava konusu edilen değişiklik ile defterdar yardımcılarının astı konumunda olan müdürlere de defterdar olarak atanma imkanı verildiği, düzenleme tarihinden sonra iki kez defterdar kararnamesi çıkarıldığı ve 60 defterdar yardımcısı arasından ilk kararnamede 4; ikinci kararnamede ise 1 defterdar yardımcısı atanırken, 9 müdürün defterdar olarak atandığı, Defterdar yardımcılarının, müdür kadrolarında görev yapmakta iken sınav kazanarak defterdar yardımcısı olarak atanmış kişiler olduğu, ancak, mevcut değişiklikler ile defterdar yardımcılığı sınavına girmeyen ya da kazanmayan kişilerle aynı konumda değerlendirildikleri, Bu durumun, kariyer ve liyakat ilkeleri yanında adalet duygusunu da zedelediği ve çalışma barışını bozduğu ileri sürülmüştür. DAVALILARIN SAVUNMASI : 18/04/1999 günlü, 23670 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik'in "Kapsam" başlıklı 2. maddesi ile "Görevde yükselme yönetmelikleri" başlıklı 15. maddesi birlikte değerlendirildiğinde; liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak dava ...