Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2020/1079 E. , 2023/824 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2020/1079 Karar No : 2023/824 DAVACI : … VEKİLİ : Av. … DAVALI : … VEKİLİ : Hukuk Müşaviri … DAVANIN KONUSU : 31/08/2013 günlü, 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmeliğin 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 ve 16. maddelerinin iptali istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Danıştay İkinci Dairesince verilen 03/04/2018 günlü, E:2016/9586, K:2018/2254 sayılı kararla; dava konusu Yönetmeliğin, 3, 4, 8 ve 9. maddelerinin ve 5. maddesiyle Yönetmeliğin 9. maddesinin ilk fıkrasında yapılan değişiklikle getirilen "...yazılı sınavlardan önce..." ibaresinin iptali istemine ilişkin olarak karar verilmesine yer olmadığına;...
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2020/1079 E. , 2023/824 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2020/1079 Karar No : 2023/824
DAVACI : … VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
DAVANIN KONUSU : 31/08/2013 günlü, 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmeliğin 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 ve 16. maddelerinin iptali istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Danıştay İkinci Dairesince verilen 03/04/2018 günlü, E:2016/9586, K:2018/2254 sayılı kararla; dava konusu Yönetmeliğin, 3, 4, 8 ve 9. maddelerinin ve 5. maddesiyle Yönetmeliğin 9. maddesinin ilk fıkrasında yapılan değişiklikle getirilen "...yazılı sınavlardan önce..." ibaresinin iptali istemine ilişkin olarak karar verilmesine yer olmadığına; 2., 6., 7., 16. maddeleri ile 5. maddesinin karar verilmesine yer olmadığına hükmedilen ibaresi dışında kalan kısımlarının iptali istemi yönünden davanın reddine; yargılama giderlerinin yarı yarıya paylaştırılmasına ve her iki taraf lehine vekalet ücreti ödenmesine karar verilmiştir. Anılan kararın, davacı tarafından davanın reddine ilişkin kısmının; davalı idare tarafından ise, yargılama giderleri ve vekalet ücreti yönünden temyiz edilmesi üzerine, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 11/12/2019 günlü, E:2018/3284, K:2019/6373 sayılı kararıyla; "davacının iddia ve taleplerine yönelik olarak ilgili mevzuatın yorumu ve iptali istenen düzenlemelerin hukuka uygunluk denetimi yapılmaksızın, yani uyuşmazlıkla ilgili herhangi bir gerekçeye yer verilmeksizin karar verilmiş olduğundan, davanın reddine ilişkin kısmında hukuka uygunluk bulunmadığı; diğer taraftan, bozma kararı üzerine yeniden bir karar verileceğinden, bu aşamada avukatlık ücreti ve yargılama giderleri yönünden temyiz incelemesi yapılmasına gerek görülmediği" gerekçelerine yer verilmek suretiyle davanın reddine ilişkin kısmın bozulmasına hükmedilmiştir.
DAVACININ İDDİALARI :Dairemiz kararının bozulan kısmına yönelik olarak davacı Dernek tarafından; dava konusu düzenlemelerle, görevde yükselmeye ilişkin atamaların çeşitli esaslara bağlı kılınmasına yönelik objektif değerlendirmeler içeren sistemden vazgeçildiği, kariyer ve liyakat ilkeleri ile Yönetmeliğin amacından uzaklaşıldığı; görevde yükselme eğitiminin ve Yönetmeliğin eki Personel Değerlendirme Formunun kaldırılmasında, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı sonucunda başarılı olanların belli bir süre içinde atanmalarına yer verilmemesinde, başarı puanlarında eşitlik olması halinde öncelik kriterlerinin belirlenmemesinde hukuka uyarlık bulunmadığı, zira, çerçeve Yönetmelikte bu hususların düzenlenmesinin zorunlu olduğu, üst hukuk normları ile idare hukukunun temel ilkelerine aykırı olan maddelerin iptali gerektiği ileri sürülmektedir.
DAVALININ SAVUNMASI : Davalı idarece; kariyer ve liyakat ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel...