Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2019/89 E. , 2023/6380 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2019/89 Karar No : 2023/6380 DAVACI : … Sendikası VEKİLİ : Av. … DAVALI : … Bakanlığı VEKİLİ : Av. … DAVANIN KONUSU : 20/11/2018 tarih ve 30601 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sosyal Hizmetler Kanunu Kapsamında Tanınan İstihdam Hakkının Kullanımına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 8. ve 10. maddelerinin iptali istenilmiştir. DAVACININ İDDİALARI : Dava konusu Yönetmelik hükümleri ile 2828 sayılı Kanun'un geçici 16. maddesine aykırı şekilde, Kanun'da öngörülmeyen bir sınırlandırmanın getirilmiş olduğu, Kanun'da, bu Kanun kapsamında yapılacak atamalarda mezuniyet durumunun esas alınacağının açıkça düzenlendiği, bu kapsamda memur olarak atamaları yapılanların mezuniyetlerine uygun kadrolara atanmalarının...
Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2019/89 E. , 2023/6380 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2019/89 Karar No : 2023/6380
DAVACI : … Sendikası VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Bakanlığı VEKİLİ : Av. …
DAVANIN KONUSU : 20/11/2018 tarih ve 30601 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sosyal Hizmetler Kanunu Kapsamında Tanınan İstihdam Hakkının Kullanımına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 8. ve 10. maddelerinin iptali istenilmiştir.
DAVACININ İDDİALARI : Dava konusu Yönetmelik hükümleri ile 2828 sayılı Kanun'un geçici 16. maddesine aykırı şekilde, Kanun'da öngörülmeyen bir sınırlandırmanın getirilmiş olduğu, Kanun'da, bu Kanun kapsamında yapılacak atamalarda mezuniyet durumunun esas alınacağının açıkça düzenlendiği, bu kapsamda memur olarak atamaları yapılanların mezuniyetlerine uygun kadrolara atanmalarının gerektiği, ancak Yönetmelik'te Kanun'la öngörülmeyen usul ve esasların getirildiği, bir temel hak ve özgürlüğü sınırlandıran kanun olmadıkça, o temel hak ve özgürlüğün doğrudan yürütme organı tarafından düzenlenen yönetmelik hükmü ile sınırlandırılamayacağı, öte yandan iptali istenen Yönetmelik hükümleriyle, ihraz olunan kadrolara yapılacak atamalarda açıklık ve belirlilik ilkelerine aykırı olarak, idarenin keyfi ve subjektif değerlendirme yapmasına sebebiyet verecek düzenlemeler getirildiği, kurumlar arası uygulama farklılıkları nedeniyle kapsam dahilinde bulunan personelin söz konusu yasal düzenlemeden faydalanamayacağı belirtilerek, dava konusu düzenlemelerin iptali gerektiği ileri sürülmüştür.
DAVALININ SAVUNMASI : Dava konusu Yönetmelik hükümlerinin iptali istemiyle yalnızca hakkı muhtel olanların iptal davası açabilecekleri, davacının dava ehliyetinin bulunmadığı, husumetin Devlet Personel Başkanlığına yöneltilmesi gerektiği, Sosyal Hizmetler Kanunu Kapsamında Tanınan İstihdam Hakkının Kullanımına İlişkin Yönetmeliğin, dayanağı olan 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu'na ve Anayasa'nın 127. maddesine uygun bir şekilde, Kanun'un cevaz verdiği konuda, kamu yararı ve hizmet gerekliliği için çıkarıldığı, söz konusu Yönetmelik'te değişiklik yapılmasına dair dava konusu Yönetmeliğin iptali istenen hükümlerinin de yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden asıl Yönetmeliğe, Kanun'a, Anayasa'ya ve hukuka uygun olduğu, davanın reddine karar verilmesi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : 20/11/2018 tarih ve 30601 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sosyal Hizmetler Kanunu Kapsamında Tanınan İstihdam Hakkının Kullanımına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin dava konusu edilen iptali istenen 10. maddesiyle asıl Yönetmeliğe eklenen Geçici 2. maddenin, 02/11/2022 tarih ve 32001 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sosyal Hizmetler Kanunu Kapsamında Tanınan İstihdam Hakkının Kullanımına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 11. maddesi ile yürürlükten kaldırıldığı anlaşıldığı...