13. Daire E:2019/17 K:2024/4194

Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2019/17 E. , 2024/4194 K.

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2019/17 Karar No:2024/4194

TEMYİZ EDENLER: 1- (DAVALI)... Fonu VEKİLİ : Av. ... 2- (DAVACI) ... Bankası A.Ş. VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'nun gerçekleştirdiği ...Yapı Endüstri A.Ş. adına kayıtlı bulunan taşınmazların satışına ilişkin ihale bedelinden kendilerine pay verilmediğinden bahisle 22/08/2017 tarih ve 30162 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ... Gayrimenkulleri Ticari ve İktisadi Bütünlüğü sıra cetvelinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Fona borçlu ...Yapı Endüstri A.Ş.'ye ait olan ve ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesinde bulunan, tapuda farklı ada/pafta/pay oranlarında kayıtlı taşınmazlar hakkında davalı idarece ... Gayrimenkulleri Ticari ve İktisadi Bütünlüğü adı altında ticari ve iktisadi bütünlük oluşturulduğu, söz konusu taşınmazların 62.000.000,00-USD karşılığı ihale yoluyla satışı sonrasında Fon tarafından, ihale bedelinden 8.483,26-TL satış masrafı ve 956.447,04-TL gayrimenkullerin aynından doğan emlak vergi borcu ayrılmak suretiyle artan miktarın ipotek alacaklısı ve 6183 sayılı Kanun kapsamında alacaklı olan Fona ayrılmasına, artan miktar olmadığından diğer alacakların sıralamaya alınmasına mahal olmadığına karar verildiği, bunun üzerine davacı tarafından, taşınmaz üzerinde davacı kurum lehine haciz bulunmasından dolayı satış bedelinin kendilerine ödenmesi gerektiği iddialarıyla ... Gayrimenkulleri Ticari ve İktisadi Bütünlüğü sıra cetvelinin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı, mevzuat uyarınca Fona genel düzenlemelerden farklı olarak bir kısım ayrıcalıklar tanındığı, bu ayrıcalıkların kamuya yüklenme riski bulunan banka zararlarının hızlı ve güvenli bir şekilde karşılanması amacıyla getirildiği, bu kapsamda 5411 sayılı Kanun'da Fon’a, satışına karar verilen hak, alacak, değer ve varlıkları ticari ve iktisadi bütünlük oluşturarak satma yetkisi verildiği, dolayısıyla Fon'un banka zararından kaynaklanan alacakların takip ve tahsilinde 5411 sayılı Kanun'u öncelikle uygulaması ve bu Kanun'da öngörülen şekilde satış işlemlerini gerçekleştirmesinin gerekli olduğu, Fon Kurulu'nun sıra cetvelini düzenlerken sırayı belirleme hususunda "kamusal yarar" doğrultusunda takdir yetkisi bulunduğu, satış bedelini sıra cetveli hazırlayarak paylaştırma konusunda yetkili olan ancak kendisi de alacaklı konumunda bulunan Fon'un, sıralama konusunda bu takdir yetkisini kullanırken 5411 sayılı Kanun'un 134. maddesinin 8. fıkrasında sayılan alacaklıların önceliğini ortadan kaldırabilme yetkisine sahip olduğu, Fon tarafından takdir yetkisinin kullanımı suretiyle mülkiyet hakkına yapılan müdahalenin ölçülü...