Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2019/4068 E. , 2023/6457 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2019/4068 Karar No : 2023/6457 DAVACI : … A.Ş. VEKİLİ : Av. … DAVALI : … Bakanlığı (… Kurumu) (E-Tebligat) VEKİLİ : Av. … DAVANIN KONUSU : Davacı şirket tarafından, 25/02/2011 tarihli ve 27857 (Mükerrer) sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 205. maddesiyle 4634 sayılı Şeker Kanunu'nun 5. maddesinin 2. fıkrasına eklenen kural uyarınca, daha önce (C) şekeri sayılan 44.710.864 kg şekerin üretim ortalamasına dâhil edilerek 2011/2012 kotasının tekrar hesaplanması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı davalı idare işlemiyle...
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2019/4068 E. , 2023/6457 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2019/4068 Karar No : 2023/6457
DAVACI : … A.Ş. VEKİLİ : Av. … DAVALI : … Bakanlığı (… Kurumu) (E-Tebligat) VEKİLİ : Av. … DAVANIN KONUSU : Davacı şirket tarafından, 25/02/2011 tarihli ve 27857 (Mükerrer) sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 205. maddesiyle 4634 sayılı Şeker Kanunu'nun 5. maddesinin 2. fıkrasına eklenen kural uyarınca, daha önce (C) şekeri sayılan 44.710.864 kg şekerin üretim ortalamasına dâhil edilerek 2011/2012 kotasının tekrar hesaplanması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı davalı idare işlemiyle bildirilen Şeker Kurulu'nun (Kurul) … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : 1999 yılında meydana gelen deprem nedeniyle fabrikalarının üretim yapamaması nedeniyle bölgede çiftçilik yapan üreticilerin şeker pancarı üretiminden uzaklaştığı, bu nedenle kendi ekim alanlarından elde edilen pancarla (A) kotasını doldurmalarının mümkün olmadığı, kotalarını doldurabilmek için Eskişehir bölgesinde üretim yapan üreticilerden pancar almak zorunda kaldıkları, kendi bölgelerinden üretilen pancarın şeker içeriğinin düşük olduğu, 2007 yılında Eskişehir bölgesinden alım yapmak için Şeker Kurumu'na başvurmalarına rağmen bu başvurularının reddedildiği, Kurul'un şirketlerin ekim alanlarını belirleme yetkisinin olmadığı, 6111 sayılı Kanun lehe düzenlemeler içerdiğinden geriye yürütülerek kendilerine de uygulanması gerektiği, Eskişehir bölgesinde pancar ürettirmeleri nedeniyle ... Fabrikaları A.Ş.'nin herhangi bir zararının olmadığı, davalı idarenin verdiği izin doğrultusunda ... Fabrikaları A.Ş. aracılığıyla anılan şirketin ekim alanında bu şirket vasıtasıyla pancar ürettirmeyi planladıkları, ancak kendilerinden yüksek miktarda teminat istenilmesi nedeniyle üretimi gerçekleştiremedikleri ileri sürülmüştür.
DAVALININ SAVUNMASI : Davacının ekim alanından kotasını dolduracak kadar pancar elde edebilmesinin mümkün olduğu, fabrikaların kendi ekim alanları dışından pancar elde etmeleri durumunda kamu düzeninin zarar göreceği, davacının kotasının artırılması durumunda ülke kotasının da artacağı, bu durumda ise şeker rejiminin alt üst olacağı, davacıya ... Fabrikaları A.Ş.'den pancar satın alma hakkı tanınmasına rağmen davacının bu hakkı kullanmadığı, 6111 sayılı Kanun'un geriye etkili olarak yürütülmesinin mümkün olmadığı belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI …'İN DÜŞÜNCESİ : Dava; davacı şirketin, 4634 sayılı Kanun'un 5. maddesinin ikinci fıkrasına 6111 sayılı Kanun'un 205. maddesiyle eklenen cümle uyarınca, daha önce ...