Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2023/4113 E. , 2024/5545 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/4113 Karar No : 2024/5545 DAVACILAR : ...mirasçıları; 1- ..., 2-... 3- ..., 4- ... VEKİLİ : Av. ... DAVALILAR : 1- ... VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ... 2- ...Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri Av. ... DAVANIN KONUSU : Maliye Bakanlığında gelirler başkontrolörü olarak görev yapan müteveffa ...'ın mirasçıları tarafından; 1- "Gelir İdaresini Geliştirme Fonundan Yapılacak Ek Ücret Ödemesine İlişkin Usul ve Esaslar"da yer alan olumsuz sicil ve disiplin cezası alanlara belli sürelerle ek ücret ödenmeyeceğine ilişkin 4/c maddesi ile bu düzenlemenin dayanağı olan 06/08/1988 tarih ve 88/13207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın ve Maliye Bakanlığı Sicil Amirleri Yönetmeliğinde yapılan değişikliğin iptaline, 2- Bu düzenlemeler uyarınca, 1999 yılı sicilinin...
Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2023/4113 E. , 2024/5545 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/4113 Karar No : 2024/5545
DAVACILAR : ...mirasçıları; 1- ..., 2-... 3- ..., 4- ... VEKİLİ : Av. ...
DAVALILAR : 1- ... VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ... 2- ...Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri Av. ...
DAVANIN KONUSU : Maliye Bakanlığında gelirler başkontrolörü olarak görev yapan müteveffa ...'ın mirasçıları tarafından; 1- "Gelir İdaresini Geliştirme Fonundan Yapılacak Ek Ücret Ödemesine İlişkin Usul ve Esaslar"da yer alan olumsuz sicil ve disiplin cezası alanlara belli sürelerle ek ücret ödenmeyeceğine ilişkin 4/c maddesi ile bu düzenlemenin dayanağı olan 06/08/1988 tarih ve 88/13207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın ve Maliye Bakanlığı Sicil Amirleri Yönetmeliğinde yapılan değişikliğin iptaline, 2- Bu düzenlemeler uyarınca, 1999 yılı sicilinin olumsuz olduğundan bahisle 15/12/2000 tarihi itibarıyla ek ücret ödenmemesi yolunda tesis edilen 27/07/2000 tarihli işlemin iptali ile 2000 yılı Aralık ayına ait ek ücret tutarı olan 208,35 TL'nin temerrüt faizi ve yasal faiziyle birlikte; 1.000,00-TL manevi tazminatın ise dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine, karar verilmesi istenilmiştir.
DAVACILARIN İDDİALARI : Maliye Bakanlığı personeline, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca aylık olarak, her ay ek ücret ödendiği, ancak 06/08/1988 tarih ve 88/13207 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe konulan Gelir İdaresi Geliştirme Fonundan Yapılacak Ek Ücret Ödenmesine İlişkin Usul ve Esaslar'da, olumsuz sicil alanlara bir yıl süreyle ve disiplin cezası verilenlere ise belirli sürelerle bu ücretin ödenmeyeceğine ilişkin düzenleme yapıldığı; geçmişe dönük olarak yüksek not ortalaması olduğu halde, 1996 ilâ 1998 yıllarına ilişkin olumsuz sicil nedeniyle ödenmiş olan ek ücretin borç çıkarılmasına ilişkin işlemin yargı kararıyla iptal edildiği; hakkında haksız yere olumsuz sicil düzenlendiğinden 2000/Aralık ayında da ek ücretinin ödenmediği; Gelir İdaresini Geliştirme Fonundan Yapılacak Ek Ücret Ödemesine İlişkin Usul ve Esaslar, Resmi Gazete'de yayımlanmadığı gibi bu Esaslar'ın 4/c maddesinde yer alan olumsuz sicil ve disiplin cezası alanlara belli sürelerle ek ücret ödenmeyeceğine ilişkin düzenlemenin kanuni dayanağının bulunmadığı; Maliye Bakanı onayı ile yürürlüğe giren ve Maliye Bakanlığı Sicil Amirleri Yönetmeliğinde değişiklik yapan 27/12/1986 tarihli işlemin yoklukla malul olduğu, hukuka aykırı işlem nedeniyle ağır bir elem ve üzüntü duyduğundan şeref ve onurunun zedelendiği ileri sürülmektedir.
DAVALI İDARELERİN SAVUNMALARI : 3418 sayılı Kanun ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na eklenen Ek 13. maddeyle, gelir idaresinin çağdaş bir yapıya kavuşturulması, Bakanlık personelinin daha etkin ve verimli çalışmasını sağlamak amacıyla Gelir İdaresini Geliştirme Fonu kurulduğu, ek ödemeler hususunda Bakanlar Kuruluna yetki verildiği; daha sonra anılan maddeye 3949 sayılı Kanun il...