Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2021/2276 E. , 2025/2811 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2021/2276 Karar No : 2025/2811 DAVACI : ... Tarım Ürünleri A.Ş. VEKİLLERİ : Av. ...-Av. ... DAVALI : ...Müdürlüğü (...) VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ... DAVANIN KONUSU:Davacı şirketin hidroelektrik enerji santrali kurulması ve işletilmesine ilişkin üretim lisansının yenilenmesi amacına yönelik olarak DSİ ve davacı şirket arasında su kullanım hakkı anlaşmasının varlığının tescili ve belgelendirilmesi istemiyle yaptığı 27/03/2015 tarihli başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı olduğu ileri sürülen ... tarih ve ... sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Piyasasında Üretim Faaliyetinde Bulunmak Üzere Su Kullanım Hakkı Anlaşması İmzalanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6. maddesinin 10., 11. ve 12. fıkraları...
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2021/2276 E. , 2025/2811 K.
"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2021/2276 Karar No : 2025/2811
DAVACI : ... Tarım Ürünleri A.Ş. VEKİLLERİ : Av. ...-Av. ... DAVALI : ...Müdürlüğü (...) VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
DAVANIN KONUSU:Davacı şirketin hidroelektrik enerji santrali kurulması ve işletilmesine ilişkin üretim lisansının yenilenmesi amacına yönelik olarak DSİ ve davacı şirket arasında su kullanım hakkı anlaşmasının varlığının tescili ve belgelendirilmesi istemiyle yaptığı 27/03/2015 tarihli başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı olduğu ileri sürülen ... tarih ve ... sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektrik Piyasasında Üretim Faaliyetinde Bulunmak Üzere Su Kullanım Hakkı Anlaşması İmzalanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6. maddesinin 10., 11. ve 12. fıkraları ile Geçici 6. maddelerinin iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI :6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun Geçici 15. maddesinin Anayasa'ya aykırı olduğu, Teşviki Sanayi Kanunu uyarınca 1936 yılında verilmiş muafiyet ruhsatnamesinin bulunduğu, davacıya ait hidroelektrik santralinin elektrik üretim-dağıtım-iletim lisansı mevzuatına tabi olmadığı, muafiyet ruhsatnamesinin müktesep hak teşkil ettiği, sonradan yürürlüğe giren kanun ya da yönetmelik ile bu hakkın sona erdirilemeyeceği, Elektrik Piyasasında Üretim Faaliyetinde Bulunmak Üzere Su Kullanım Hakkı Anlaşması İmzalanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin Geçici 6. maddesine göre; atıl durumdaki hidroelektrik santralleri için bu Yönetmelik uyarınca su kullanım hakkı sözleşmesinin imzalanacağı, Yönetmelik ile; yeniden su kullanım hakkı anlaşması imzalanmasının zorunlu kılınması, anlaşma imzalayacak şirketlerde belli kriterlerin aranması, anlaşmaya süre sınırı getirilmesi, anlaşmanın belli koşullarda iptal edilebilmesi nedeniyle müktesep hakkının ihal edildiği, bu nedenle DSİ ve davacı şirket arasında su kullanım hakkı anlaşmasının varlığının tescili ve belgelendirilmesi istemiyle yaptığı 27/03/2015 tarihli başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı Elektrik Piyasasında Üretim Faaliyetinde Bulunmak Üzere Su Kullanım Hakkı Anlaşması İmzalanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 14., 15., 16. ve Geçici 6. maddelerinin iptalinin gerektiği ileri sürülmüştür.
DAVALININ SAVUNMASI :Davacı tarafından zımnen ret işleminin dayanağı olarak Yönetmeliğin 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 14., 15., 16. ve Geçici 6. maddelerinin iptali isteniyor ise de davacının Yönetmeliğin 6. maddesinin 10., 11. ve 12 fıkraları ile Geçici 6. maddesi dışındaki maddelerin iptali açısından menfaatinin bulunmadığı, elektrik piyasasındaki faaliyetlerin 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu tarafından düzenlendiği başka yasal düzenlemenin bulunmadığı, dava konusu tesisin hak sahipliği açısından yapılarak değerlendirmeye esas olanın HES'in dahilinde y...