10. Daire E:2024/4575 K:2025/4191

Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2024/4575 E. , 2025/4191 K.

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2024/4575 Karar No : 2025/4191

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı / ANKARA VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ... 2- ... Valiliği / ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Eskişehir ili, Tepebaşı ilçesi, ... (...) ve ... (...) Mahallelerinde yer alan tarım arazilerinin, Alpu Termik Santrali ve Ek Tesisleri ile Atık (Kül) Depolama Sahasını içeren Enerji Üretim Alanı için tarım dışı amaçla kullanılmasına uygun görüş verilmesine ilişkin Eskişehir İl Toprak Koruma Kurulunun ... tarih ve ...sayılı kararı ile 5403 sayılı Kanun'un 14. maddesinin 3. fıkrasının (b) bendi uyarınca Kamu Yararı Kararı verilmesine ilişkin Tarım ve Orman Bakanlığının ... tarih ve ...sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava dosyasının incelenmesinden; Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğünce Alpu Termik Santrali ve ek tesisleri ile atık depolama sahasına isabet eden 1125 hektarlık alanda tarım dışı kullanım izni verilmesi istemiyle davalı idareye yapılan başvuru üzerine, davalı idarece 5403 sayılı Kanun'un 13. ve 14. maddeleri kapsamında yapılacak alternatif alan değerlendirilmesine esas olmak üzere alana ilişkin yer seçim raporu, teknik rapor vb. bilgilerin gönderilmesinin istenildiği, bunun üzerine yer seçim raporunun davalı idareye gönderildiği, akabinde Eskişehir İl Toprak Koruma Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararıyla; 1125 hektarlık saha içinde kalan 559,31 hektar tarım arazisinin "Alpu Termik Santrali ve Atık (Kül) Depolama Alanı" olarak tarım dışı kullanımına uygun görüş verildiği, ancak söz konusu kararın karar tarihi olan 02/01/2018 tarihinde yürürlükte bulunan Tarım Arazilerinin Korunması, Kullanılması ve Planlanmasına Dair Yönetmeliğin 6. maddesinde yer alan şekil şartını sağlamadığı için Bakanlık onayına gönderilmediği, akabinde, Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğünün... tarih ve E: ... sayılı yazısıyla santral ve ek tesislerin konumlanacağı alanın 893 hektar olarak yeniden belirlendiğinden bu alana isabet eden tarım arazilerinin tarım dışı amaca tahsis edilmesi talebiyle davalı idareye yeniden başvuru yapıldığı, bunun üzerine, Eskişehir İl Toprak Koruma Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararıyla, 893 hektarlık alanın 410,919 hektarlık kısmının 5403 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, 410,919 hektarlık alanın 389,651 hektarlık kısmının Büyük Ova Koruma Alanı ilan edilen Alpu Ovasındaki tarım arazisinde kaldığı, bu kısım için 5403 sayılı Kanun'un 14/b maddesi kapsamında kamu yararı kararı alınması gerektiği, talep alanı için alternatif alan bulunmadığ...