Bir amme müessesesi tarafından ittihaz edilen kararın uygulanmasından zarar gören kimse tarafından açılan davalar idari davalardır.
Yargıtay İçtihadı Birleştirme Hukuk Genel Kurulu E.1958/7 K.1959/10 T.11.2.1959 R.Gazete No. 10166 R.G. Tarihi: 23.3.1959 KAMU KARARLARI NEDENİYLE UĞRANILAN ZARARLARDA GÖREV BİR AMME MÜESSESESİ TARAFINDAN İTTİHAZ EDİLEN KARARIN UYGULANMASINDAN ZARAR GÖREN KİMSE TARAFINDAN AÇILAN DAVALAR İDARİ DAVALARDIR. Temyiz Mahkemesi Ticaret Dairesinin 24/12/1951 tarih ve 5915/6429 sayılı ve Dördüncü Hukuk Dairesinin 18/5/1955 tarih ve 2915/2378 sayılı kararlariyle Dördüncü Hukuk Dairesinin 29/12/1955 tarih ve 5612/5746 sayılı kararı arasındaki içtihat ihtilâfının halli gerekli görülmekle toplanan Tevhidi İçtihat Hukuk kısmı Umumi Heyetinde iş tetkik ve müzakere olundu : Ticaret dairesi karariyle, Dördüncü Hukuk Dairesinin ilk kararında, ticaret odasına kayıt mecburiyeti olmadığı halde re'sen yapılan kayda istinaden tahsil olunan kaydiye ücretinin istirdadı zımnında oda aleyhine açılan dâvaların birer idari dâva olduğu ve bu itibarla Adliye mahkemelerinin bu dâvaları rüyete vazifeli bulunmadığı içtihat edilmiş olduğu halde, Dördüncü Hukuk Dairesinin 29/12/1955 tarih ve 5612/5746 sayılı ikinci kararında bu nevi dâvaları rüyete Adliye mahkemelerinin vazifeli bulunduğu içtihat edilmiş olduğundan Dördüncü Hukuk Dairesinin son kararının aynı dairenin daha evvelki karariyle Ticaret Dairesi kararına mübayin bulunduğu müşahede edilmiştir. Bu mübayin içtihatları ihtiva eden kararlardan hangisinin doğru olduğu meselesine gelince; 5590 sayılı «Ticaret ve Sanayi Odaları», «Ticaret Odaları», «Sanayi Odaları», «Ticaret Borsaları» ve «Ticaret ve Sanayi Odaları, Ticaret Odaları, Sanayi Odaları, Ticaret Borsaları Birliği» Kanununun 1 inci maddesi hükmüne göre Ticaret ve Sanayi Odaları Kanununda yazılı meslek hizmetlerini görmek, meslek ahlâk ve tesanüdünü kurmak, ticaret ve sanayiin genel menfaatlara uygun surette gelişmesine çalışmak üzere kurulmuş hükmi şahsiyeti haiz âmme müesseseleridir. Aynı kanunun 9, 76 ve 78 inci maddeleri hükümlerine göre de odalara kayıt mecburiyeti ve bu mecburiyete tabi olanlardan tahsil olunacak kaydiye ücretleri ve kaydını yaptırmayanların tabi olacakları muamele ve müeyyideler birer âmme mükellefiyeti olarak tanzim olunmuş ve odaların bu hususdaki kararlarının lâzimül icra kararları olduğu kanun metninde açıkça ifade edilmiştir. (Muaddel madde - 78) Bir âmme müesesesi tarafından ittihaz edilmiş olan lâzimül icra bir kararın tatbik ve icrasından dolayı hukuku muhtel olanlar tarafından açılmış olan dâvaların rüyet ve tetkik mercii Devlet Şûrası Kanununun 23 üncü maddesinin A bendi hükmünce Devlet Şûrası Dâva Dairesi olduğundan yek diğerine mübayin bulunan kararlardan bahis mevzuu dâvaların idari dâva olduğu içtihadını belirten Ticaret Dairesi karariyle Dördüncü Hukuk Dairesinin ilk kararının isabetli ve kanuna uygun bulunduğuna 11/2/1959 tarihinde ittifakla karar verildi. ----------o----------