Esas No: 2018/1129 Karar No:2019/369

DANIŞTAY VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU 2018/1129 E. , 2019/369 K.

"İçtihat Metni"

T.C. D A N I Ş T A Y VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No : 2018/1129 Karar No : 2019/369

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : VEKİLİ : KARŞI TARAF (DAVACI) :

İSTEMİN KONUSU :...Vergi Mahkemesinin, .../.../... tarih ve E:.../..., K:.../... sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem : Davacı adına, ... ilâ ... yıllarının muhtelif dönemlere ait beyannamelerin süresinde verilmemesi nedeniyle, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 355. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezası ile 352. maddesinin 1. fıkrasının 1. bendi uyarınca kesilen usulsüzlük cezaları ve ... yılının Nisan-Haziran ve Temmuz-Eylül dönemleri için verilen gelir (stopaj) beyannamesi üzerine tahakkuk eden gelir (stopaj) vergisi ile damga vergisinin tahsili amacıyla düzenlenen ....../... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.

Mahkemenin ilk kararının özeti:... Vergi Mahkemesinin,.../.../ tarih ve E.../..., K:.../... sayılı kararında aşağıdaki hukuksal nedenler ve gerekçeye yer verilmiştir: Ödeme emri içeriği usulsüzlük ve özel usulsüzlük cezalarına ilişkin ihbarnameler davacıya tebliğ edilmesine rağmen dava açılmadığı gibi tahakkuk eden kamu alacağı vadesinde de ödenmemiştir. ... yılının Nisan-Haziran ve Temmuz-Eylül dönemleri için verilen gelir (stopaj) beyannamesi üzerine tahakkuk eden ve kesinleşen vergiler de vadesinde ödenmemiştir. Davacının aksi yönde somut bir iddiası bulunmadığı gibi, ileri sürülen diğer hususların ihbarname ve tahakkuk aşamasında açılacak davada incelenebilecek olması ve bu aşamada incelenme olanağının bulunmaması karşısında usulüne uygun olarak kesinleşen ve ödenmeyen amme alacağının tahsili için ödeme emri düzenlenmesinde yasal isabetsizlik görülmemiştir. Ancak, 5904 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 01/08/2009 tarihinden itibaren yürürlüğe giren 22. maddesiyle, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 355. maddesinde yapılan değişiklikle, 1. fıkrada yer alan özel usulsüzlük cezası miktarları azaltılmıştır. Ayrıca, aynı maddeye, elektronik ortamda beyanname ile bildirim ve form verme mecburiyetine uymayanlara bu maddeye göre ceza kesilmesi halinde, 352. maddenin birinci derece usulsüzlüklerle ilgili (1) numaralı bendi ile ikinci derece usulsüzlüklerle ilgili (7) numaralı bendi uyarınca ayrıca ceza kesilmeyeceği yolundaki fıkra eklenmiştir. Vergi mahkemesi, cezaya ilişkin bir hükmün değiştirilmesi halinde failin lehine olan ceza hükmünün uygulanacağı yolundaki genel ceza hukuku prensibi uyarınca, kanunda yazılı tutar dikkate alınmaksızın hesaplanan özel usulsüzlük cezalarının fazlaya ilişkin kısmı ile hem usulsüzlük hem de özel usulsüzlük cezası kesilen dönemlere ilişkin olarak kesilen usulsüzlük cezalarında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle ödeme emrini kısmen iptal etmişti...