Davalı idare tarafından, bilgilendirme amaçlı işleme karşı açılan davanın incelenmeksizin reddi yolunda verilen kararda yargılama giderlerinin kendilerine yüklenmesi ve lehlerine vekalet ücretine hükmedilmemesinin kanun ve usul hükümlerine aykırı olup olmadığı hakkında.
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2016/202 E. , 2021/1219 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2016/202 Karar No:2021/1219
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı (… Bakanlığı)
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Temizlik Turizm İlaçlama İnşaat ve Otomasyon Sanayi Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Çankaya Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü'nce 08/02/2008 tarihinde gerçekleştirilen "Eğitmen ve Çocuk Öz Bakım Personel Hizmet Alımı" ihalesi uhdesinde kalan davacı şirketin, iş tamamlandıktan sonra müffettişlerce yapılan incelemede ihaleye sunulan iş deneyim belgesinin sahte olduğunun tespit edildiğinden bahisle 1 yıl süreyle tüm kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin 17/02/2015 tarih ve 29270 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; idarelerce ancak sözleşmenin uygulanması sırasında meydana gelen aksaklıklardan dolayı yüklenicilerin yasaklanabileceği, sözleşme konusu iş tamamlandıktan ve kabuller yapıldıktan sonra ancak mahkemelerce yasaklama kararı alınabileceği, davalı idarece sözleşmenin sona ermesinden ve geçici ve kesin kabuller yapıldıktan sonra davacının yasaklandığı görüldüğünden bu aşamada 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun 25. ve 26. maddeleri gereğince davalı idarece yasaklama kararı verilemeyeceği anlaşıldığından, davacı tarafından sahte iş deneyim belgesi kullanıldığından bahisle idarece bir yıl süre ile tüm kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Çankaya Belediye Başkanlığı'nca kendilerine sunulan 09/01/2015 tarih ve 24 sayılı yazıda, 08/02/2008 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye sahte iş deneyim belgesi ile katılan davacının yasaklanmasının istenildiği, yapılan incelemede ihale uhdesinde kalan davacı şirket tarafından sunulan belgenin sahte olduğunun tespit edildiği, yasak fiil ve davranışın sözleşme imzalanıp iş tamamlandıktan sonra tespit edildiği anlaşıldığından, 4735 sayılı Kanun'un 26. maddesi uyarınca 1 yıl süreyle kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı alındığı, işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, 09/07/2018 tarih ve 30473 (3. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 10/07/2018 tarih ve 30474 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve 15/0...