Vergi usul kanunu?nun takdir komisyonu kararı üzerine tarh edilen vergilerde kararın ve re?sen takdiri gerektiren inceleme raporunun birer suretinin ihbarnameye ekleneceğinin kurala bağlandığı, yükümlünün dava dilekçesinde inceleme raporunun kendisine tebliğ edilmediğini ileri sürdüğü ve bu hususun da esasa etkili ve ihbarnameyi hükümsüz kılacak nitelikte bir usul hatası olduğu danıştay'ın süregelen içtihatlarından bulunduğu halde, vergi mahkemesince, inceleme raporunun ihbarname ile birlikte yükümlüye tebliğ edilip edilmediği araştırılmadan işin esası hakkında karar verilmesinin hukuka uygun görülmediği hakkında.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2001/220 K. 2001/390 T. 26.10.2001 İHBARNAMENİN İÇERİĞİ İNCELEME RAPORUNUN İHBARNAME İLE TEBLİĞİ USUL HATASI VERGİ USUL KANUNU?NUN TAKDİR KOMİSYONU KARARI ÜZERİNE TARH EDİLEN VERGİLERDE KARARIN VE RE?SEN TAKDİRİ GEREKTİREN İNCELEME RAPORUNUN BİRER SURETİNİN İHBARNAMEYE EKLENECEĞİNİN KURALA BAĞLANDIĞI, YÜKÜMLÜNÜN DAVA DİLEKÇESİNDE İNCELEME RAPORUNUN KENDİSİNE TEBLİĞ EDİLMEDİĞİNİ İLERİ SÜRDÜĞÜ VE BU HUSUSUN DA ESASA ETKİLİ VE İHBARNAMEYİ HÜKÜMSÜZ KILACAK NİTELİKTE BİR USUL HATASI OLDUĞU DANIŞTAY'IN SÜREGELEN İÇTİHATLARINDAN BULUNDUĞU HALDE, VERGİ MAHKEMESİNCE, İNCELEME RAPORUNUN İHBARNAME İLE BİRLİKTE YÜKÜMLÜYE TEBLİĞ EDİLİP EDİLMEDİĞİ ARAŞTIRILMADAN İŞİN ESASI HAKKINDA KARAR VERİLMESİNİN HUKUKA UYGUN GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 213/md. 35 İstemin Özeti : İnşaat ve taahhüt işi ile uğraşan yükümlü şirketin içeriği itibariyle gerçeği yansıtmayan faturalarla gider kaydettiği tespit edilerek, alınan istihkak tutarının %20 sinin safi kazanç olduğu görüşüyle hesaplanan matrah farkı üzerinden adına 1993 dönemi için kaçakçılık cezalı kurumlar vergisi ve geçici vergi salınmıştır. ... Vergi Mahkemesi ... günlü ve ... sayılı kararıyla; davayı kaçakçılık cezalı kurumlar vergisi ile geçici verginin cezası yönünden reddetmiş, geçici vergi aslını kaldırmıştır. Yükümlünün temyiz istemini inceleyen Danıştay Üçüncü Dairesi 2.3.2000 günlü ve E:2000/3039, K:2000/865 sayılı kararıyla; dava dilekçesinde inceleme raporunun tebliğ edilmediği iddia edildiği halde, mahkemece bu iddia üzerinde durulmadan işin esasının incelendiği, aynı iddianın temyiz dilekçesinde de tekrarlandığı, mahkemece öncelikle vergi inceleme raporunun tebliğ edilip edilmediği hususunun araştırılması gerektiği, tebliğ edildiği saptanarak işin esasının incelenmesine karar verilirse, ödenmesi gereken vergilerin doğruluğunun araştırılması gerektiği gerekçesiyle kararı bozmuştur. Bozma kararına uymayan ... Vergi Mahkemesi ... günlü ve ... sayılı kararıyla; dava dilekçesine ekli ihbarnamenin "eklerinin ( dayanağının )" bölümünde 11.9.1997/17-32 sayılı vergi inceleme raporunun belirtilmiş olması ve vergi inceleme raporu ihbarnameye ekli olmasa dahi 30 günlük dava açma süresi içinde vergi dairesinden istenebileceği ve 108 inci maddenin tebliğ olunan vesikaların esasına müessir olmayan şekil hatalarından dolayı hukuki kıymetlerini kaybetmeyecekleri kuralı karşısında bu iddiaya itibar etme olanağı bulunmadığı, uyuşmazlığın, davacı şirketin gider kaydettiği bazı faturaların gerçeği yansıtıp yansıtmadığına ve inşaat işlerinde gerçek giderin saptanamaması hallerinde hasılatın %20 sinin safi kurum kazancı olarak kabul edilip edilemeyeceğine ilişkin olduğu, inşaat işlerinde gerçek giderin tespit edilemediği hallerde, hasılatın %20 sinin safi kazanç olarak kabul edileceğinin Danıştay'ın süre gelen içtihatlarından olduğu belirtilerek ilk kararında yer alan hukuksal nedenler ve gerekçe ile ısrar etmiştir. Yükümlünün temyiz istemini inceleyen Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel K...