Yükümlünün dava dilekçesinde inceleme raporunun kendisine tebliğ edilmediğini ileri sürdüğü ve bu hususun da esasa etkili ve ihbarnameyi hükümsüz kılacak nitelikte bir usul hatası olduğu danıştay'ın süregelen içtihatlarından bulunduğu halde, vergi mahkemesince, inceleme raporunun ihbarname ile birlikte yükümlüye tebliğ edilip edilmediği araştırılmadan işin esası hakkında karar verilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı hakkında.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2000/304 K. 2001/56 T. 9.2.2001 İNCELEME RAPORUNUN TEBLİĞİ USUL HATASI YÜKÜMLÜNÜN DAVA DİLEKÇESİNDE İNCELEME RAPORUNUN KENDİSİNE TEBLİĞ EDİLMEDİĞİNİ İLERİ SÜRDÜĞÜ VE BU HUSUSUN DA ESASA ETKİLİ VE İHBARNAMEYİ HÜKÜMSÜZ KILACAK NİTELİKTE BİR USUL HATASI OLDUĞU DANIŞTAY'IN SÜREGELEN İÇTİHATLARINDAN BULUNDUĞU HALDE, VERGİ MAHKEMESİNCE, İNCELEME RAPORUNUN İHBARNAME İLE BİRLİKTE YÜKÜMLÜYE TEBLİĞ EDİLİP EDİLMEDİĞİ ARAŞTIRILMADAN İŞİN ESASI HAKKINDA KARAR VERİLMESİNDE HUKUKA UYGUNLUK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 213/md. 35 İstemin Özeti : İnşaat ve taahhüt işi ile uğraşan yükümlü şirketin içeriği itibariyle gerçeği yansıtmayan faturalarla gider kaydettiği tespit edilerek, alınan istihkak tutarının %20 sinin safi kazanç olduğu görüşüyle hesaplanan matrah farkı üzerinden adına 1993 dönemi için kaçakçılık cezalı kurumlar vergisi ve geçici vergi salınmıştır. ... Vergi Mahkemesi ... günlü ve ... sayılı kararıyla; vergi inceleme raporu ve ekindeki tespitlerin değerlendirilmesinden, davacı şirketin 1993 yılında sözü edilen kişi ve firmalardan herhangi bir mal yada hizmet alımı yapmadan ve hiçbir bedel ödemeden fatura temin ederek giderlerini belgelendirdiği sonucuna varıldığından, cezalı kurumlar vergisi tarhiyatında yasaya aykırılık görülmediği, beyan dönemi geçtiğinden geçici vergi istenemeyeceği gerekçesiyle davayı kaçakçılık cezalı kurumlar vergisi ile geçici verginin cezası yönünden reddetmiş, geçici vergi aslını kaldırmıştır. Yükümlünün temyiz istemini inceleyen Danıştay Üçüncü Dairesi 2.3.2000 günlü ve E:2000/3039, K:2000/865 sayılı kararıyla; 213 sayılı Yasanın 35 inci maddesinde vergi ihbarnamesinin içereceği bilgilerin sayıldığı, maddenin son fıkrasında da takdir komisyonu kararı üzerine tarh edilen vergilerde kararın ve resen takdiri gerektiren inceleme raporunun birer suretinin ihbarnameye ekleneceği kuralına yer verildiği, vergi inceleme raporunun ihbarnameye eklenmemesinin aynı Kanunun 108 inci maddesinde yapılan düzenleme karşısında, esasa müessir bir şekil hatası olacağı ve ihbarnameyi hükümsüz kılacağı, dava dilekçesinde inceleme raporunun tebliğ edilmediği iddia edildiği halde, mahkemece bu iddia üzerinde durulmadan işin esasının incelendiği, aynı iddianın temyiz dilekçesinde de tekrarlandığı, mahkemece öncelikle vergi inceleme raporunun tebliğ edilip edilmediği hususunun araştırılması gerektiği, tebliğ edildiği saptanarak işin esasının incelenmesine karar verilirse, ödenmesi gereken vergilerin doğrulunun araştırılması gerektiği, bu nedenle gider unsuru olarak defterlere kayıtlı faturaların gerçek giderleri yansıtmadığı sonucuna ulaşılarak bu fatura tutarlarının gider kayıtlarından çıkarılması suretiyle tarhiyat yapılmış olması halinde de vergilenen işletmenin elde ettiği hasılatın gider yapılmaksızın sağlanması mümkün bulunmuyor ise ve hasılatı sağlayan gider de saptanabiliyor ise gideri saptamaya yönelmek ve saptanan giderin defter kayıtlarına ayrıca yansıtılmış olup olmadığı da dikkate alınarak bir sonu...