Yükümlünün yetkili adamı olmadığı saptanan kişi nezdinde düzenlenen tutanağın, işyeri kapatma cezasına dayanak alınamayacağı hk.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu E. 1996/74 K. 1997/341 T. 20.06.1997 İŞYERİ KAPATMA CEZASI USULSÜZ TUTANAKLA İŞYERİNİN KAPATILMASI YÜKÜMLÜNÜN YETKİLİ ADAMI OLMADIĞI SAPTANAN KİŞİ NEZDİNDE DÜZENLENEN TUTANAĞIN, İŞYERİ KAPATMA CEZASINA DAYANAK ALINAMAYACAĞI HK. 213/md. 354 Yükümlünün işyerinde yapılan denetimlerde sevk irsaliyesi düzenlemediği ... tarihli tutanakla ve ödeme kaydedici cihaz fişi vermediği ... tarihli tutanakla saptanmış, eylemin yinelenmesi halinde işyeri kapatma cezası uygulanacağı 16.2.1994 günlü yazı ile yükümlüye bildirilmiştir. ... gününde ise ödeme kaydedici cihaz fişi vermediğinin tutanakla tespit edilmesi üzerine valilik onayı alınarak işyerinin, işlemin tebliğ tarihinden başlayarak 3 gün süre ile kapatılacağı, ... tarihli yazı ile duyurulmuştur. ... tarihinde vergi mahkemesinde dava açan yükümlü, işyeri kapatma cezasına ilişkin işlemin iptalini istemiştir. Davayı inceleyen ..... 1. Vergi Mahkemesi ... günlü ve 1994/491 sayılı kararıyla; işyeri kapatma işlemine dayanak alınan ... günlü tutanağın, ...'e imzalatıldığı ancak, adı geçenin bu işyerinde çalışmadığı, ... tarihinde işten ayrıldığının Bölge Çalışma Müdürlüğü yazısından anlaşıldığı, bu nedenle işyeri kapatma cezası için geçerli tüm unsurların oluşmadığı gerekçesiyle işlemi iptal etmiştir. Vergi Dairesi Müdürlüğünün temyiz başvurusunu inceleyen Danıştay Üçüncü Dairesi ise 4.7.1995 günlü ve 1995/2262 sayılı kararıyla; 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 354 üncü maddesinde, 353 üncü maddenin 1 inci ve 2 nci bentlerinde yazılı belgelerin düzenlenmediğinin veya kullanılmadığının üç kez tespiti, ikinci tespit üzerine mükellefin bir yazı ile uyarılması ve tekerrürü halinde işyeri kapatma cezası uygulanacağının duyurulmuş olmasının arandığı, maddede, özel usulsüzlük cezası kesilmesini gerektiren belge düzenlememe fiillerinin bir takvim yılında üç kez işlenmesi halinde işyeri kapatma cezası uygulanmasının öngörüldüğü, işyeri kapatma cezası uygulamasına neden olan üç ayrı tarihte yapılan tespitler üzerine yükümlü şirket adına özel usulsüzlük cezaları kesildiği anlaşıldığından, bu cezalara karşı dava açılıp açılmadığı, açılmışsa sonuçları araştırılmadan üçüncü tespitin usulüne uygun bulunmadığı gerekçesi ile işlemin iptali yolunda verilen vergi mahkemesi kararında yasaya uygunluk görülmediği gerekçesiyle kararı bozmuştur. Bozma kararına uymayan ..... 1. Vergi Mahkemesi 5.10.1995 günlü ve 1995/877 sayılı kararıyla; 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 354 üncü maddesine göre yükümlülerin işyerlerinin kapatılabilmesi için 213 sayılı Yasanın 353 üncü maddesinin 1 ve 2 numaralı bentlerinde yazılı belgelerin bir takvim yılı içinde üç defa kullanılmadığının veya bulundurulmadığının saptanması gerektiği, bu saptamaların inandırıcı, kesin, hukuka uygun ve işyeri kapatma cezası uygulanmasını sağlayacak mahiyette olması gerektiği, maddede işyeri kapatma cezasının unsurlarının sayıldığı ancak, bu fiillerle ilgili olarak yapılan tespitler üzerine kesilen öz...