Esas No:2006/2824 Karar No:2007/115
Karar Özeti
Güvenlik konseyi kararlarında adı yer alan davacının bu kararlar uyarınca türkiye'deki her türlü mallarının dondurulmasını ve bu mal varlıkları ile ilgili her türlü işlemin maliye bakanlığının iznine bağlanmasını öngören bakanlar kurulu kararının davacıya ilişkin bölümünde yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında.
Karar Metni
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2006/2824 K. 2007/115 T. 22.2.2007 BAKANLAR KURULU KARARI TERÖR ÖRGÜTLERİNİ FİNANSE EDEN KİŞİ VE KURULUŞLAR MALVARLIKLARININ DONDURULMASI GÜVENLİK KONSEYİ KARARLARINDA ADI YER ALAN DAVACININ BU KARARLAR UYARINCA TÜRKİYE'DEKİ HER TÜRLÜ MALLARININ DONDURULMASINI VE BU MAL VARLIKLARI İLE İLGİLİ HER TÜRLÜ İŞLEMİN MALİYE BAKANLIĞININ İZNİNE BAĞLANMASINI ÖNGÖREN BAKANLAR KURULU KARARININ DAVACIYA İLİŞKİN BÖLÜMÜNDE YETKİ, ŞEKİL, SEBEP, KONU VE MAKSAT UNSURLARI YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRILIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. İstemin Özeti: Danıştay Onuncu Dairesince verilen 4.7.2006 günlü, E:2002/984, K:2006/4795 sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması, davalı idarelerden Başbakanlık ile Dışişleri Bakanlığı tarafından istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Danıştay Onuncu Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi : İdare aleyhine açılmış olan bir davada, davayı davalı idare adına takip ve temsil eden daire amirleri ile hukuk müşavirlerinin temyiz isteminden vazgeçmeye yetkileri olmadığından ve bu davada temyiz isteminden vazgeçildiğine dair davalı Başbakanlık için Başbakan'ın Olur'u, davalı Dışişleri Bakanlığı için Bakan'ın Olur'u bulunmadığından, yetkisiz müsteşar yardımcısı ve hukuk müşaviri tarafından verilen temyiz isteminden vazgeçildiğine dair dilekçelerin kabul edilmesi mümkün değildir. Bu nedenle temyiz incelemesine devam edilmesi gerekir. Uyuşmazlığın esası incelendiğinde ise dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden, temyiz isteminin kabulü ile Daire kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ? Düşüncesi : Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyinin terör örgütlerinin ve terörizmi finanse eden kişi ve kuruluşların malvarlıklarının dondurulmasına ilişkin kararlarının uygulanması hakkında çıkarılan 22.12.2001 gün ve 2001/3483 sayılı Bakanlar Kurulu kararının davacıya ilişkin bölümünün iptali yolundaki Danıştay Onuncu Dairesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Davalılardan Maliye Bakanlığınca temyiz isteminde bulunulmamış, Başbakanlıkça süresinde verilen temyiz dilekçesi ile vaki temyiz isteminden usulüne uygun olarak verilen temyiz dilekçesi ile feragat edilmiş, diğer davalı Dışişleri Bakanlığınca temyiz dilekçesinin geri çekilmek istenildiği anlaşılmış olup, Dışişleri Bakanlığının dilekçesinin feragat istemini içermemesi nedeniyle, davalılardan sadece Dışişleri Bakanlığının temyiz istemi yönünden dosya incelenerek işin gereği düşünüldü: T.C.Anayasasının 90/5 maddesinde, usulüne uygun yürürlüğe konulmuş Milletlerarası antlaşmaların kanun hükmünde olduğu, bunlar hakkında Anayasa aykırılık iddiası ile Anayasa Mahkemesine başvurulamayacağı hükme bağlanmıştır. Birleşmiş Milletler Andlaşmasının 25 inci maddesinde, Birleşmiş Milletler üyelerinin bu anlaşma uyarınca Güv...