Davacının yapılmasını istediği sözleşme özel hukuk sözleşmesi ise de, davacının sözleşme yapmak için başvurusu sonucu isteminin reddi yolundaki işlemin idarece tek yönlü tesis edilmiş, kamu gücüne dayalı ve henüz sözleşme imzalanmadan ve uygulamaya geçilmeden ortaya çıkmış bir idari işlem niteliğinde olduğundan, uyuşmazlığın görüm ve çözümünün idari yargının görev alanına girdiği hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2003/183 K. 2004/679 T. 26.6.2004 İDAREDE KANUNİLİK İLKESİ İDARİ İŞLEM İDARİ YARGININ GÖREV ALANI DAVACININ YAPILMASINI İSTEDİĞİ SÖZLEŞME ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMESİ İSE DE, DAVACININ SÖZLEŞME YAPMAK İÇİN BAŞVURUSU SONUCU İSTEMİNİN REDDİ YOLUNDAKİ İŞLEMİN İDARECE TEK YÖNLÜ TESİS EDİLMİŞ, KAMU GÜCÜNE DAYALI VE HENÜZ SÖZLEŞME İMZALANMADAN VE UYGULAMAYA GEÇİLMEDEN ORTAYA ÇIKMIŞ BİR İDARİ İŞLEM NİTELİĞİNDE OLDUĞUNDAN, UYUŞMAZLIĞIN GÖRÜM VE ÇÖZÜMÜNÜN İDARİ YARGININ GÖREV ALANINA GİRDİĞİ HAKKINDA. İstemin Özeti : ?. İdare Mahkemesinin 31.12.2002 günlü, E:2002/1728, K:2002/1772 sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması davacı tarafından istenilmektedir. Savunmanın Özeti: İdare Mahkemesince verilen ısrar kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi : Davacının temyiz isteminin reddi ile ısrar kararının onanması ve uyuşmazlığın esasının incelenmek üzere temyiz dosyasının Danıştay Onuncu Dairesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ? Düşüncesi :? . İdare Mahkemesince verilen ve davanın reddine dair olan 30.11.2000 günlü E:2000//766, K:2000/1342 sayılı kararında ısrarına ilişkin bulunan 30.11.2002 günlü ve E:2002/1728, K:2002/1772 sayılı kararı, kararda belirtilen nedenlerle yerinde bulunduğundan, temyiz isteminin reddiyle ısrar kararının onanmasını gerektiği düşünülmüştür. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca gereği görüşüldü: Eczanesi bulunan davacının davalı idare ile ilaç sözleşmesi yapılması isteminin reddine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle açtığı dava sonucunda,? . İdare Mahkemesi 30.11.2000 günlü, E:2000/766, K:2000/1342 sayılı kararla, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar vermiştir. Bu karar temyiz incelemesi sonucunda Danıştay Altıncı Dairesinin 15.5.2002 günlü, E:2001/2147, K:2002/2890 sayılı kararıyla, davanın idare mahkemesinde görülebilmesi için davacı tarafından yapılması istenilen sözleşmenin bir idari sözleşme niteliğinde olması gerektiği, idari sözleşmelerin, idarenin kamusal yetkisine dayanarak kamu hizmeti gerekleri için kamu yararı nedeniyle yaptığı sözleşmeler olduğu, bu tür sözleşmelerin idarenin tek taraflı olarak ayrıcalıklı üstün hak ve yetkilerini içerdiği, bu nitelikte olmayan sözleşmelerin ise idarenin özel hukuk kurallarına göre akdettiği sözleşmeler olduğu, bunlardan doğan uyuşmazlıkların adliye mahkemelerince görülüp çözümlendiği, davacı tarafından davalı idare ile yapılması talep edilen sözleşmenin tarafların serbest iradesine dayalı ticari nitelikte olduğu ve bu nitelikteki sözleşme kamu hukuku çerçevesinde yapılmadığı gibi kamu gücüne de yer verilmediğinin açık olduğu, bu nedenle, davacının davalı idare ile aralarında sözleşme yapılması yolundaki istem...