Esas No. 2023/619 Karar No. 2024/784

Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2023/619 E. , 2024/784 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2023/619 Karar No : 2024/784 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... İdaresi Başkanlığı-... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İnşaat ve Sanayi Anonim Şirketi İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem:Davacı tarafından, Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğünce ihale edilen ... ihale kayıt numaralı ''GLİ Müessese Müdürlüğü BY-J/7 Panosu 15.500.000 metreküp Dekapaj İşi''nin %57,711’lik kısmı nakliye işinden oluştuğundan sözleşme nedeniyle ödenen damga vergisi ve noter harcının %57,711’lik kısmının iadesi talebiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun reddine dair ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile ödenen tutarın tecil faiziyle faiziyle birlikte iadesi istemi istemine ilişkindir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararıyla; olayda, davacı şirket tarafından, uhdesinde kalan 03.09.2015 tarih ve ... ihale kayıt numaralı ''GLİ Müessese Müdürlüğü BY-J/7 Panosu 15.500.000 metreküp Dekapaj İşi'' ihalesi kapsamında, kamu kurum ve kuruluşlarınca yaptırılan uluslararası taşımalar ile bu kurum ve kuruluşlar tarafından uluslararası ihaleye çıkarılmış yurt içi taşımaları yüklenen yerli firmaların bu faaliyetlerinin döviz kazandırıcı faaliyet kapsamında olduğu, dolayısıyla ihale kapsamında yapılan iş cari yıl yatırım programında yer almasa da Damga Vergisi Kanunu Ek 2. madde ve Harçlar Kanunu Ek 1. madde uyarınca taşıma işine isabet eden damga vergisi ve harcın iadesinin gerektiği ileri sürülerek iptali ve tahsil edilen damga vergisi ve harcın %57,711'ine tekabül eden 368.162,59 TL tutarlık kısmının ödeme tarihinden itibaren işletilecek tecil faiziyle birlikte iadesi talep edilmekte ise de; uyuşmazlığın çözümü, söz konusu işin 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun Ek 2. maddesinin birinci fıkrası ile aynı maddenin son fıkrasının verdiği yetkiye dayanılarak, döviz kazandırıcı faaliyet türlerinin, bu tür faaliyetlere ilişkin olarak düzenlenen kağıtların damga vergisi ve harçtan istisna edilmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla çıkarılan 1 Seri No'lu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğ hükümlerinde aranılan koşulları taşıyıp taşımadığının, yapılan işin uluslararası taşıma işi olup olmadığı yahut uluslararası ihaleye çıkarılmış taşıma işi olup olmadığı, ihale konusu işin ne kadarlık kısmının dekapaj işine ait olduğu hususlarının belirlenmesine bağlı bulunduğu, bu belirlemenin ise; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerinin aradığı anlamda yorum tekniklerine başvurulmadan belirlenebilecek açıklıktaki vergi hatası olmadığı gibi hukuki yorum gerektiren bir uyuşmazlık niteliğinde olduğu ve ancak vergilendirme işlemine karşı süresinde açılacak idari davada irde...