Toplanan emlak vergisinden büyükşehir belediyelerine ödenmesi gereken payların zamanında ve tam olarak ödenmesi yükümlülüğü belediye başkanlarına ait olduğundan, yükümlülüğe uymayanlar adına zamanında ödenmeyen emlak vergisi payından dolayı belediye başkanlığı adına kesilen cezanın tahsili amacıyla belediye başkanlığının iller bankasındaki alacakları üzerine uygulanan haciz işleminin iptali talebi hakkında.
9. Daire 2004/1012 E. , 2005/571 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2004/1012 Karar No: 2005/571 Temyiz İsteminde Bulunan : Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı- ADANA Vekili : … Karşı Taraf : Seyhan Belediye Başkanlığı - ADANA Vekili : … İstemin Özeti : Ödenmeyen emlak vergisi payından dolayı, davacı idare adına kesilen … TL cezanın tahsili amacıyla davacı idarenin … Bankası'ndaki alacakları üzerine konulan haciz işleminin iptali istemiyle açılan davayı; 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 4736 sayılı Kanunun 4/c maddesiyle değişen ve 1.3.2002 tarihinden itibaren yürürlüğe giren mükerrer 38. maddesinin 4. fıkrasında; Belediye Başkanlarının, belediyelerin tahsil ettikleri vergilerden il özel idarelerine ve büyükşehir belediyelerine ödemeleri gereken payları, zamanında ve tam olarak ödenmesini sağlamakla yükümlü oldukları, bu yükümlülüğe uymayanlar adına , zamanında ödenmeyen payların %10'u tutarında ceza kesileceği ve bu cezanın 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uyarınca müşterek ve müteselsilen sorumluluk esasına göre tahsil edileceği hükmüne yer verildiği, ancak, bu son fıkra hükmünün 4837 sayılı Kanunun 4. maddesiyle 11.4.2003 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlükten kaldırıldığı, dosyanın incelenmesinden, 2002/Mart ila 2003/Nisan tarihleri arasındaki emlak vergisi payının davalı Büyükşehir Belediye Başkanlığına aktarılmaması nedeniyle aktarılmayan kısmın %10' u oranında ceza kesildiği ve bu cezanın tahsili amacıyla dava konusu haciz işleminin yapıldığının anlaşıldığı, olayda, haciz işleminin hukuki dayanağının davacı idare adına kesilen ceza olduğu ve bu cezanın da 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun mükerrer 38/4 maddesi uyarınca kesildiği hususunda ihtilaf bulunmadığı, bu durumda, bu madde uyarınca, toplanan emlak vergisinden Büyükşehir Belediyelerine ödenmesi gereken payların zamanında ve tam olarak ödenmesi yükümlülüğü belediye başkanlarına ait olduğundan ve aynı fıkranın 11.4.2003 tarihinde yürürlükten kalkan son cümlesi uyarınca da yükümlülüğe uymayanlar adına zamanında ödenmeyen payların %10'u tutarında ceza kesileceği hükme bağlandığından, cezanın yükümlüsü olmayan davacı Belediye Başkanlığının İller Bankasındaki alacakları üzerine konulan haciz işleminde isabet görülmediği gerekçesiyle kabul eden … Vergi Mahkemesi'nin … tarih ve … sayılı kararınının, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun mükerrer 38/4 maddesi hükmü 2003/Nisan itibariyle yürürlükten kaldırıldığından 2002/Mart-2003/Nisan dönemi için tahsil edilen emlak vergisi payının %10'u tutarındaki cezanın tahsili için davacı idarenin İller Bankası nezdindeki alacaklarına haciz konulması işleminin yasal olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Savcısı …'in Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen n...