Kamu kurumlarına ait dinlenme tesislerinin münhasıran ilgili kurum ve kuruluş mensuplarına hitap etmeleri şartıyla vergiden muaf oldukları hakkında
Danıştay 9. Daire E. 1998/4793 K. 1999/3444 T. 6.10.1999 KAMU KURUMU TESİSLERİNDE KDV KAMU KURUMLARINA AİT DİNLENME TESİSLERİNİN MÜNHASIRAN İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ MENSUPLARINA HİTAP ETMELERİ ŞARTIYLA VERGİDEN MUAF OLDUKLARI HAKKINDA 3065/md. 17 Temyiz İsteminde Bulunan : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü Karşı Taraf : ... Öğretmenevi Sosyal Tesisleri İstemin Özeti : ... Öğretmenevi Sosyal Tesisleri için, katma değer vergisi beyannamesini vermemesi ve kanunen tutulması zorunlu defterlerini notere tasdik ettirmemesi nedeniyle 1995/Ocak dönemi için salınan ağır kusur cezalı katma değer vergisinin terkini istemiyle açılan davayı; 9 numaralı Katma Değer Vergisi Genel Tebliğine göre kamu kurumlarına ait misafirhane, kreş, yemekhane, eğitim ve dinlenme tesislerinin münhasıran ilgili kurum ve kuruluş mensuplarına hitap etmeleri şartıyla vergiden muaf tutulduğu, öte yandan 7 sıra numaralı Maliye Bakanlığı 1995 yılı Bütçe Uygulama Talimatının 3. maddesinin son paragrafında, sosyal tesislerinden yararlanacak kamu personeli olmayan misafirler için daha yüksek miktarda olmak üzere ayrı bir ücret tarifesi tespit edilebileceğinin kurala bağlandığı, Öğretmenevleri, Lokaller, Eğitim Merkezleri, Sosyal Tesisler Yönetmeliğinin 5. maddesinde kurumun amacına yer verildiği, 32. maddesinde ise kurum gelirlerinin Bakanlık bütçesine konulacak ödeneklerden, üye aidatlarından, kurumun işletme gelirlerinden ve bağışlardan oluşacağının belirtildiği, dosyanın incelenmesinden, inceleme raporunda öğretmenevinden kuruluş amacı dışında her kesimden vatandaşın yararlandığının, kar amacıyla faaliyet gösterdiğinin, market kısmında bulunan cüz-i miktarda temel gıda maddesi için iç yüzde hesabıyla % 12 oran uygulanarak katma değer vergisi hesaplandığının, indirim konusu yapılan katma değer vergisiyle arasındaki farkın beyan dışı bırakıldığı kabul edilerek işlem yapıldığının anlaşıldığı, açıklanan kanun, tebliğ, yönetmelik ve talimat değerlendirildiğinde kurumun kar amacıyla değil üyelerinin ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla çalıştığının açık olduğu, sosyal hayatın bir gerçeği olarak tüm kamu kurum ve kuruluşlarına ait benzeri tesislerden kurum dışındaki kişilerin de yararlandığının zaten bilindiği, bütçe talimatından da bu durumun sakıncalı bulunmadığı sonucunun çıktığı gerekçesiyle kabul eden ... Vergi Mahkemesinin 23.9.1998 tarih ve 1998/129 sayılı kararının; salınan ağır kusur cezalı katma değer vergisinde isabetsizlik bulunmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın özeti: Cevap verilmemiştir. Savcı ...'in Düşüncesi: Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp Vergi Mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında, anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemiştir. Açıklanan nedenle temyiz isteminin reddi ile Vergi Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Tetkik Hakimi ...'in Düşüncesi: İleri s...