Belediye başkanının büyükşehir encümeni toplantılarına katılamadığı durumlarda genel sekreterin toplantılara başkanlık yapacağı ve bu toplantılara katılan genel sekreterin alınan kararların iptali istemli dava açmada menfaat ilişkisi bulunduğundan idare mahkemesince işin esasının incelenmesi gerekmekte iken davanın yazılı gerekçe ile ehliyet yönünden reddinde hukuka uyarlık görülmediği hakkında.
8. Daire 2009/6279 E. , 2009/6723 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No: 2009/6279 Karar No: 2009/6723 Temyiz İsteminde Bulunan : … Vekili : … Karşı Taraf : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı Vekili : … İstemin Özeti : … Büyükşehir Belediye Başkanlığında genel sekreter olan davacının … gün ve … ila … numara arasındaki Büyükşehir Belediye Encümen kararlarının iptali istemiyle açtığı davada, 2577 sayılı Yasanın 14. maddesinden söz edilerek, olayda, davacının Büyükşehir Belediye Encümen kararlarının iptalini istemede hukuken korunmaya değer meşru, kişisel ve güncel bir menfaatinin bulunmadığı gerekçesiyle davayı ehliyet yönünden reddeden … 1. İdare Mahkemesince verilen … günlü E:…, K:… sayılı kararının; Belediye Başkanı yokluğunda encümen başkanı olması gerektiği için davada ehliyetli olduğu ileri sürülerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir. Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi … Düşüncesi : Temyiz başvurusu; davalı idarede genel sekreter olan davacının 15.4.2008 günlü …-… sayılı Belediye Encümen kararının iptali istemiyle açılan davayı ehliyet yönünden reddeden İdare Mahkemesi kararının bozulması istemine ilişkindir. İdare Hukukunun genel ilkelerine göre iptal davası açılabilmesi için gerçek ya da tüzel kişilerle davaya konu edilen işlem arasında makul ve ciddi bir ilişkinin varlığı yeterli bulunduğundan, olayda davaya konu işlem ile davacı arasında bu ilişkilerin var olduğu sonucuna varılmakla, mahkemece işin esasının incelenerek karar verilmesi gerekmekte iken, davanın ehliyet yönünden reddinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı … Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü : Uyuşmazlık; … Büyükşehir Belediye Başkanlığında genel sekreter olan davacı tarafından 15.4.2008 gününde alınan belediye encümen kararlarının iptali isteminden doğmuştur. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 2. maddesinde, iptal davalarının, idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılabilecekleri hükme bağlanmıştır. Yukarıda aktarılan bu hükme göre, iptal davası açılabilmesi için gerçek ya da tüzel kişiler ile dava konusu işlem arasında makul ve ciddi bir ilişkinin varlığı yeterli bulunmaktadır. Başka bir deyişle, İdare Hukukunun genel ilkelerine göre idari işlemin değişikli...