Yükseköğretim kurulu başkanı tarafından tesis edilen, türkiye cumhuriyeti anayasası?nın bazı maddelerinde değişiklik yapılmasına dair kanun ile anayasa?nın 10. ve 42. maddelerine eklenen ibareler uyarınca uygulama yapılmasını teminen gereği için rektörlüklere yapılan bir bildirim olan 24.2.2008 gün ve 225 sayılı genelgede yetki unsuru yönünden yasaya uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 8. Daire E. 2008/1501 K.2008/0000 T. 10.3.2008 YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANI REKTÖRLÜKLERE YAPILAN BİLDİRİM YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANI TARAFINDAN TESİS EDİLEN, TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI?NIN BAZI MADDELERİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN İLE ANAYASA?NIN 10. VE 42. MADDELERİNE EKLENEN İBARELER UYARINCA UYGULAMA YAPILMASINI TEMİNEN GEREĞİ İÇİN REKTÖRLÜKLERE YAPILAN BİR BİLDİRİM OLAN 24.2.2008 GÜN VE 225 SAYILI GENELGEDE YETKİ UNSURU YÖNÜNDEN YASAYA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2547/md. 6 , 7 2709/md. 123 , 125 , 131 İstemin Özeti: Yükseköğretim Kurumlarında, 23.2.2008 gün ve 26796 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren "Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" ile Anayasanın 10. ve 42. maddelerine eklenen ibareler uyarınca uygulama yapılmasına ilişkin, gereği için tüm üniversite rektörlüklerine, bilgi için valiliklere hitaben yayımlanan 24.02.2008 gün ve 225 sayılı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı genelgesinin, üniversitelerde gruplaşmalara yol açacağı; yapılan Anayasa değişikliğinin doğrudan uygulanabilir nitelikte olmadığı; yasal düzenlemeyi gerektirdiği; 2547 sayılı Yükseköğretim Yasasının Yükseköğretim Kurulu Başkanına böyle bir yetki vermediği; temel hak ve özgürlüklerin ancak Anayasanın Başlangıç hükümlerine ve Cumhuriyetin niteliklerine uygun bir biçimde kullanılabileceği ileri sürülerek yürütülmesinin durdurulması ve iptali istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi ? Düşüncesi: İdarelerin tesis ettiği işlemlerin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden yargı denetimine tabi olduğu; Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 125. maddesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 2. maddesi ve temel İdare Hukuku prensipleri uyarınca açık bir gerçektir. Yetki unsuru, idarelerin işlem tesis ederken sahip olduğu hukuki olanağı ve görev alanını ifade eder. Bir başka ifadeyle, Anayasanın 123. maddesinde belirtildiği gibi görev alanı yasalar ile belirlenen idareler ancak yasa ile çizilen sınırlar dahilinde işlem tesis etmeye yetkilidirler. 2547 sayılı Yükseköğretim Yasası uyarınca yükseköğretim kurumlarında eğitim-öğretim faaliyetinin gerçekleştirilmesi, yükseköğretimin düzenlenmesi ve yönetilmesi Yükseköğretim Genel Kurulu'nun görev alanı içinde olduğundan, Yükseköğretim Kurulu Başkanı tarafından tesis edilen ve üniversitelerde, 23.2.2008 gün ve 26796 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun uyarınca, uygulama yapılmasını öngören ve bu haliyle yükseköğretimin düzenlenmesi ve yönetilmesine ilişkin olan 24.2.2008 gün ve 225 sayılı genelgenin, yetki unsuru yönünden hukuka aykırı olduğu ve yürütülmesinin durdurulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: Dava, 23.2.2008 gün ve 26796 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın bazı maddelerinde yapılan değişiklik ile ilgili açıklamayı içeren Yükseköğretim Kurulu Başkanlığın...