Anayasa ile koruma altına alınan mülkiyet hakkının idari bir işlemle ortadan kaldırılamayacağı, kamu yararının gerektirdiği hallerde kamulaştırılması veya satın alınması ya da toplumun yararına aykırılık teşkil etmesi halinde özel hukuk ilkesi içinde sorunun çözümlenmesi gerekirken, mülkiyet hakkı dikkate alınmadan özel kişi mülkiyetindeki kavak ağaçlarının kesilmesi yönünde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık görülmediği hakkında.
10. Daire 2001/4072 E. , 2004/3733 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2001/4072 Karar No : 2004/3733
Temyiz Eden (Davalı) : Maliye Bakanlığı/ANKARA Karşı Taraf (Davacı) : … Vekili : … İstemin Özeti : …, … İlçesi, … Köyünde bulunan ve tamamı hazine adına kayıtlı …pafta, … parsel sayılı taşınmazın 20.000 m² lik kısmının davacı tarafından stabilize ocağı olarak kullanmak suretiyle işgal edildiğinden bahisle tahakkuk ettirilen 700.000.000 lira tutarındaki ecrimisil alacağının tahsili amacıyla tesis edilen işlemin iptali istemiyle açılan dava sonucunda ... İdare Mahkemesince, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Hazineye ait taşınmazın 178 sayılı KHK'nin 13/b maddesi uyarınca davalı idareden kiralanmak suretiyle kullanılmadığı anlaşıldığından, tahakkuk ettirilen ecrimisil alacağının tahsili yolunda tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenle, dava konusu işlemi iptal eden temyize konu mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : Taşocakları Nizamnamesine göre il özel idarelerince verilen taşocağı açma ve işletme ruhsatının sadece bu faaliyetin yapılmasına izin vermeye yönelik olması ve anılan Nizamname kapsamındaki faaliyetlerin yapılacağı taşınmazın ilgiliye kiralandığı anlamına gelmemesi bakımından, söz konusu ruhsatı alan kişilerin taşınmaz maliki ile ayrıca bir kira sözleşmesi yapmaları veya herhangi bir şekilde muvafakatını almaları gerekir. Zira, Taşocakları Nizamnamesine göre gerek özel mülkiyete tabi alanlarda gerekse köy ve belediyelere ait veya Devletin özel mülkiyetindeki veya hüküm ve tasarrufu altındaki alanlarda faaliyet göstermek üzere ilgililere taşocağı açma veya işletme ruhsatı verilmesi mümkündür. Nitekim, Taşocakları Nizamnamesinin 9. maddesinde bir kimsenin, tasarrufu altında bulunan yahut sahibinin rızasını aldığı bir arazide ocak açma ve işletme için başvurduğu sırada vereceği dilekçede eğer arazi başkasının tasarrufunda ise onun rızasının alınmış olduğunu yazıp göstermeye mecbur olduğu, 29. maddesinde ise bir kimse sahibinin rızasını aldığı bir arazide ruhsatname almaksızın ocak açar ve işletirse alınan harcın 4 katının kendisinden para cezası olarak alındıktan başka çıkarılan mal varsa ona da el konacağı belirtilmiş, 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 13. maddesinin (b) bendinde de Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerdeki taş, kum, çakıl ve toprak ocaklarının kiraya verilmesi işlemlerini yapmanın Maliye Bakanlığının görev ve yetkileri arasında olduğu kuralına yer verilmiştir. Bu itibarla, Taşocakları Nizamnamesine göre ocak a...