Sayısal loto ve milli piyango bileti satma ruhsatını verme yetkisinin milli piyango idaresine ait olduğu ve davacının da bu idareye gerekli başvuruyu yaparak bayiliğini aldığı açık olduğundan, davacının söz konusu iştigali davalı idareden aldığı işyeri açma ve çalışma ruhsatına işletmesi için belli süre verilmesi gerekirken, işyerinin tüm faaliyetini durduracak şekilde işlem oluşturulmasında hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 8. Daire E. 1999/3911 K. 2001/1318 T. 29.3.2001 İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI SAYISAL LOTO VE MİLLİ PİYANGO BİLETİ SATMA RUHSATINI VERME YETKİSİNİN MİLLİ PİYANGO İDARESİNE AİT OLDUĞU VE DAVACININ DA BU İDAREYE GEREKLİ BAŞVURUYU YAPARAK BAYİLİĞİNİ ALDIĞI AÇIK OLDUĞUNDAN, DAVACININ SÖZ KONUSU İŞTİGALİ DAVALI İDAREDEN ALDIĞI İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATINA İŞLETMESİ İÇİN BELLİ SÜRE VERİLMESİ GEREKİRKEN, İŞYERİNİN TÜM FAALİYETİNİ DURDURACAK ŞEKİLDE İŞLEM OLUŞTURULMASINDA HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2577/md. 54 İstemin Özeti : Ankara Şehirlerarası Otobüs Terminalinde büfe işleten davacının, büfesinde sözleşmeye aykırı olarak küşat harici sayısal loto oynattığı ve milli piyango bileti satışı yaptığından bahisle, noksanlıklarını giderinceye kadar faaliyetten men'ine ilişkin davalı idare işleminin iptali istemiyle açılan davada; büfe faaliyetinde bulunmak üzere ruhsat alan davacının bu ruhsata ayrıca "Sayısal Loto ve Piyango bayiliği" ibaresi eklettirmeksizin ve bu yolda davalı idareden izin almaksızın sadece piyango idaresinden alınan ruhsata istinaden bu faaliyette bulunmasına olanak bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddeden Ankara 5. İdare Mahkemesinin 28.10.1998 gün ve 1006 sayılı kararını temyizen inceleyerek onayan Dairemizin 8.4.1999 gün ve 1892 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istemidir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakiminin Düşüncesi : Davacıya gerekli işlemleri yapması için makul bir süre tanınması verilerek bu süre sonunda bir işlem tesis edilmesi gerekirken, bu hususlar gözetilmeksizin oluşturulan işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından dava konusu işlemin iptali istemiyle açılan davayı reddeden mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısının Düşüncesi : Karar düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesinde yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından istemin reddi gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Kararın düzeltilmesi istemine ilişkin dilekçede öne sürülen düzeltme nedenleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 54. maddesine uygun bulunduğundan, düzeltme isteminin kabulü ile Dairemizin 8.4.1999 gün ve E:1999/109, K:1999/1892 sayılı kararı ortadan kaldırılarak işin esası yeniden incelendi. Uyuşmazlık, davacı tarafından işletilen büfede ruhsatsız olarak sayısal loto ve milli piyango bileti satışı yapıldığından bahisle, Büyükşehir Belediye Encümeni'nin 23.12.1997 gün ve 97/717 sayılı kararıyla, işyerinin faaliyetten men edilmesine ilişkin işlemin iptali isteminden kaynaklanmıştır. İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 9. maddesinin son bendinde, "İşyeri açıldıktan sonra, işyerlerinin faaliyetleri ve diğer hususlarla ilgili kuruluşların, mevcut mevzuat çerçevesinde denetleme yetkileri saklıdır." hükmüne yer verilmiştir. Dosyanın incelenmesinden,...