Bağlayıcı tarife bilgisi verilmesi idari karar olduğundan, itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle açılan davada işin esasının incelenmesi gerektiği hakkında.
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2015/1591 E. , 2020/3105 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2015/1591 Karar No:2020/3105
TEMYİZ EDEN (DAVALI): Kamu İhale Kurumu VEKİLİ: ... KARŞI TARAF (DAVACI): ... Ltd.Şti. VEKİLİ: ...
İSTEMİN_KONUSU: ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: ... Anonim Şirketi İhale Dairesi Başkanlığı'nca 17/07/2013 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Yeniçubuk (Sivas) Kanalizasyon İnşaatı" ihalesine ilişkin olarak davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddine dair 11/12/2013 tarih ve 2013/UY.IV-4756 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; gizlilik ilkesinin uygulanmasının zorunlu olduğu ihale süreçlerinde isteklilerin, diğer isteklilerin teklifi ve ihale dosyasına sunulan bilgi ve belgeleri hakkında detaylı bilgiye sahip olmalarının mümkün olmadığı dikkate alındığında, itirazen şikâyet başvurularında ileri sürülen bu yöndeki iddiaların somutluğu açısından konunun geniş yorumlanması gerektiği, aksi hâlde Kanun'da zorunlu idarî başvuru yolu olarak öngörülen itirazen şikâyet başvurusunun işlevini yerine getiremeyeceği; bu durumda, davacının itirazen şikâyet başvurusunun, 4734 sayılı Kanun'un 54. maddesinin dördüncü fıkrasının (d) bendinde ve Yönetmeliğin 8. maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan "başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde bulunması gerektiği" yönündeki düzenlemeye aykırılık taşımadığı anlaşıldığından, itirazen şikâyet başvurusunun esasının incelenmesi gerekirken şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, ihaleye katılan başka bir istekli tarafından sunulan teklifin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutularak, idarece açıklamaların yerinde görülmesinin tek başına bir hak kaybı sebebi sayılamayacağından, somut olayda olduğu gibi somut bir aykırılık nedeni ortaya koymadan, sadece sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının yerinde olmadığı ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif bedeli ile ihale konusu işin gereği gibi yerine getirilemeyeceği şeklinde soyut ve mesnetsiz iddialarla yapılan başvurunun şekil yönünden incelenmesinin mümkün olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadak...