GÜMRÜK KANUNU'NUN 234. MADDESİNDE BELİRTİLEN AYKIRILIKLARIN GÜMRÜK İDARESİNCE TESPİT EDİLMESİNDEN ÖNCE BEYAN SAHİBİ TARAFINDAN BİLDİRİLMESİ HALİNDE SÖZ KONUSU CEZANIN; HESAPLANAN EK TAHAKKUK TUTARININ DEĞİL, ÖNGÖRÜLEN PARA CEZASI TUTARININ %15'İ ORANINDA UYGULANACAĞI, BU ORANIN DA 7190 SAYILI KANUN İLE %10'A İNDİRİLMESİNİN LEHE KANUN UYGULAMASI MAHİYETİNDE OLDUĞU HAKKINDA
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2022/1076 E. , 2022/5229 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2022/1076 Karar No : 2022/5229 DAVACI : … Enerji Sanayi Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. … DAVALI : … Kurumu VEKİLİ : Av. … DAVANIN KONUSU : 31/12/2021 tarih ve 31706 6. Mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, 30/12/2021 tarih ve 10699 ve 10700 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararlarının iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : 31/12/2017 tarihinden önce geçici kabulü yapılan lisanssız elektrik üretim tesislerine 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanunda öngörülen süre boyunca %75 indirimli dağıtım bedeli uygulanacağı karar altına alınmış iken, bu indirim oranının kaldırılmasıyla kazanılmış hakkın ihlâl edildiği, 6838 ve 7070 sayılı Kurul kararlarında dağıtım bedeli üzerinden uygulanacak indirim oranına ilişkin sürenin belirlendiği, davalı idarenin 10 yıl boyunca dağıtım bedeli indiriminin uygulanacağına yönelik bir beklenti oluşturduğu, bu haklı beklentinin hukuken korunması gerektiği, 10 yıl süreyle uygulanacağı belirtilen indirim oranının 5. yılın sonunda kaldırılmasının hukukî güvenlik ilkesine ve belirlilik ilkelerine aykırı olduğu ileri sürülmüştür. DAVALININ SAVUNMASI : Öncelikle, usule ilişkin olarak, davanın süresinde açılmadığının tespiti hâlinde süre aşımı yönünden reddi gerektiği ileri sürülmüştür. Esasa ilişkin olarak ise, 01/01/2017 tarihine kadar olan tarife düzenlemelerinde dağıtım sistemine bağlı üreticiler için lisanslı veya lisanssız ayrımına gidilmediği, ancak 2016 yılının sonunda 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 14. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi kapsamına giren tesislerin kendilerine kanunen tanınan muafiyet sınırlarını aştığının görüldüğü, bu nedenle söz konusu üreticiler için dağıtım bedelinin 2017 yılından itibaren farklı seviyede uygulanmasına karar verildiği, 2021 yılının sonuna kadar devam eden süreçte, lisanssız üreticileri, lisanslı üreticilerden ayıran farklılıklar ve bu farklılıkların dağıtım sistemi üzerindeki etkilerinin takip edildiği, lisanssız üreticilerin, lisanslı üreticilerden farklı olarak dağıtım şebekesinde neden oldukları durumlar ve kendileri tarafından karşılanmayan etkiler göz önünde bulundurularak tüm lisanssız üreticiler için kendi aralarında herhangi bir ayrıma mahal vermeyecek şekilde dağıtım bedeli farklılaştırılmasına gidildiği, 7257 sayılı Kanun değişikliğiyle birlikte, bağlantı anlaşmasındaki sözleşme gücü ile sınırlı olmak kaydıyla yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesislerinin de lisanssız olarak kurulmalarına imkân tanındığı, yeni kurulacak bu tesisler için uygulanacak dağıtım tarifesinin belirlenmesine ihtiyaç duyulduğu, tarife belirleme çalışmaları kapsamında söz konusu tesisler ile hâlihazırda faaliyet gösteren lisanssız üretim tesislerinin de piyasadaki durumu, 2017 yılından bu yana lisanssız üretim kapasitesi ve toplam üretim miktarı ile ihtiyaç fazlası...