Bölge ve havza bazında hazırlanacak planların yapılmasına ilişkin usul ve esasların bakanlıkça çıkarılacak bir yönetmelikle belirleneceğinin kurala bağlanmasına karşın, böyle bir yönetmelik çıkarılıp planın hazırlanmasına ilişkin usul ve esaslar belirlenmeden tesis edilen işlemde mevzuata uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 6. Daire E. 2008/3699 K.2008/0000 T. 8.10.2008 SANAYİ ALANI İRDELENECEK OSB ALANI BÖLGE VE HAVZA BAZINDA HAZIRLANACAK PLANLAR BÖLGE VE HAVZA BAZINDA HAZIRLANACAK PLANLARIN YAPILMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLARIN BAKANLIKÇA ÇIKARILACAK BİR YÖNETMELİKLE BELİRLENECEĞİNİN KURALA BAĞLANMASINA KARŞIN, BÖYLE BİR YÖNETMELİK ÇIKARILIP PLANIN HAZIRLANMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR BELİRLENMEDEN TESİS EDİLEN İŞLEMDE MEVZUATA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2872/md. 9 (4856/md.2) İstemin Özeti : ? Organize Sanayi Bölgesi alanının bir bölümünün "sanayi alanı" bir bölümünün ise "irdelenecek OSB alanı" olarak belirlenmesine ilişkin Çevre ve Orman Bakanlığı'nca onanan 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planının iptali ve yürütmenin durdurulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Dava konusu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: 2872 sayılı Yasanın 9/b maddesinde yer alan "Bölge ve havza bazında çevre düzeni planlarının yapılmasına ilişkin usul ve esaslar bakanlıkça bu çıkarılacak yönetmelikle belirlenir" hükmü uyarınca bir yönetmeliğin henüz çıkarılmadığı, kaldı ki 4856 sayılı yasa uyarınca da çıkarılan Yönetmeliğin bulunmadığı dava konusu planın 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri çerçevesinde hazırlandığının belirtilmesi nedeniyle Yönetmelik çıkarılıp planın hazırlanmasına ilişkin usul ve esaslar belirlenmeden tesis edilen işlemde mevzuata uyarlık bulunmadığından yürütmenin durdurulması isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: 2872 sayılı Yasanın 9/c maddesinde yer alan "Bölge ve havza bazında çevre düzeni planlarının yapılmasına ilişkin usul ve esaslar bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirlenir" hükmü uyarınca bir yönetmeliğin henüz çıkarılmadığı, kaldı ki 4856 sayılı yasa uyarınca da çıkarılan Yönetmeliğin bulunmadığı, dava konusu planın 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri çerçevesinde hazırlandığının belirtilmesi nedeniyle sözü edilen Yasa maddesinde belirtilen bölge ve havza bazında hazırlanacak planların yapılmasına ilişkin usul ve esasların bakanlıkça çıkarılacak bir yönetmelikle belirleneceğinin kurala bağlanmasına karşın böyle bir Yönetmelik çıkarılıp planın hazırlanmasına ilişkin usul ve esaslar belirlenmeden tesis edilen işlemde mevzuata uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve 2577 sayılı Yasanın 27. maddesi uyarınca dosya incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava, ?. Organize Sanayi Bölgesi alanının bir bölümünün "sanayi alanı" bir bölümünün ise "irdelenecek OSB alanı" olarak belirlenmesine ilişkin Çevre ve Orman Bakanlığı'nca onanan 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır. 2872 sayılı Çevre Kanununun 9. maddesinin (b) bendi...