Yapı denetimi uygulama yönetmeliği'nin 9. ve 11. maddesinin iptali istemi hakkında.
Danıştay 6. Daire E. 2008/1999 K. 2010/3042 T. 26.3.2010 YAPI DENETİMİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ YAPI DENETİMİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ'NİN 9. VE 11. MADDESİNİN İPTALİ İSTEMİ HAKKINDA. 3194/md. 38 4708/md. 1 , 12 İstemin Özeti: 5.2.2008 günlü, 26778 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliği'nin 9. ve 11. maddesinin, kanuni dayanağının bulunmadığı, şantiyede şantiye şefi bulundurulmasının gerekli olmadığı, bunun müteahhitlere ek külfet getireceği, meslek mensubu veya deneyimli olması gibi bir kıstas olmadığından şantiye şefinin müteahhitlere nazaran daha bilgili ve tecrübeli olduğundan söz edilemeyeceği iddiasıyla, iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Kanundaki amacına uygun şekilde yapı denetiminin yapılabilmesi, denetim sırasında şantiyede teknik personel ile muhatap olunması ve tespit edilen eksikliklerin teknik personel gözetiminde giderilmesi, uygun ve kaliteli denetimin yapılabilmesi için Yönetmeliğin 9. maddesinde düzenleme getirildiği, Yönetmeliğin 11. maddesindeki sınırlama ile etkin bir denetim yapılmasının amaçlandığı, Yönetmeliğin Kanunun amacına uygun olduğu iddia edilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ? Düşüncesi: Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ? Düşüncesi: Dava, 5.2.2008 günlü, 26778 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliği'nin yapım işleri yürütülen şantiyede bir şantiye şefi bulundurulmasını zorunlu kılan 9. maddesi ile yapı denetim kuruluşuna yetki sınırı getiren 11. maddesinin iptali istemiyle açılmıştır. Davacı, Yönetmeliğin 9. maddesinin 2. fıkrası ile dayanak kanunda olmayan düzenleme yapılarak şantiye şefi bulundurulması mecburiyeti getirildiği, 11. maddesi hükmü ile 4708 sayılı Kanunda yer almayan sınırlama getirilerek, yapı denetim kuruluşunun denetleyebileceği toplam yapı inşaat alanının 360.000 m2'yi geçemeyeceği yolunda düzenleme yapıldığı iddiasıyla bakılan davayı açmıştır. Yönetmeliğin 3/i maddesinde şantiye şefinin, konusuna ve niteliğine göre yapım işlerini yapı müteahhidi adına yöneterek uygulayan, mühendis, mimar, teknik öğretmen veya tekniker diplomasına sahip teknik personeli ifade edeceği belirtilmiş, 9. madde yapım işleri yürütülen şantiyede bir şantiye şefinin bulundurulması mecburiyeti getirilmiş, aynı maddede şantiye şefinin, yapıyı ilgili mevzuat hükümlerine, ruhsal ve eki projelere, denetçi mimar ve mühendis ve yardımcı kontrol elemanlarının talimatlarına uygun olarak inşa ettirmek, yapı denetimi sırasında hazır bulunarak denetimin uygun şartlar altında yapılmasını sağlamakla yükümlü olduğu belirtilmiştir. 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun 1. maddesinde, kanunun amacının can ve mal güvenliğini teminen, imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına, standartlara uygun kaliteli yapı yapılması için proje ve yapı denetimini sağlamak ve yapı denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemek olduğu belirtilmiş, aynı Kanunun 12. maddesinde ise, ?Bu Kanunda hük...