Davacının atanmasına ilişkin işlemin, müşterek kararnameyle gerçekleştirildiği anlaşıldığından, işlemin kurulma sürecindeki etkisi nedeniyle başbakanlığın da mahkeme tarafından hasım mevkiine alınarak karar verilmesi gerekirken, bu yapılmadan, dosyanın eksik hasımla tekemmül ettirilmesi suretiyle karar verilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 5. Daire E. 2011/2370 K. 2011/5269 T. 14.10.2011 MÜŞTEREK KARARNAME İLE ATANMA ATAMANIN İPTALİ İSTEMİ BAŞBAKANLIĞIN HASIM GÖSTERİLMESİ DAVACININ ATANMASINA İLİŞKİN İŞLEMİN, MÜŞTEREK KARARNAMEYLE GERÇEKLEŞTİRİLDİĞİ ANLAŞILDIĞINDAN, İŞLEMİN KURULMA SÜRECİNDEKİ ETKİSİ NEDENİYLE BAŞBAKANLIĞIN DA MAHKEME TARAFINDAN HASIM MEVKİİNE ALINARAK KARAR VERİLMESİ GEREKİRKEN, BU YAPILMADAN, DOSYANIN EKSİK HASIMLA TEKEMMÜL ETTİRİLMESİ SURETİYLE KARAR VERİLMESİNDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2451/md. 2 İstemin Özeti : ?.. idare Mahkemesi'nin 10.12.2010 günlü, E:2009/818, K:2010/1322 sayılı kararının dilekçede yazılı nedenlerle temyizin incelenerek bozulması isteminden ibarettir. Cevapların Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi : Davacının, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü A?. Bölge Müdürlüğü görevinden T?. Bölge Müdürlüğü görevine atanmasına ilişkin müşterek kararnamenin iptali istemiyle açtığı davada, dosyanın Başbakanlık husumetiyle oluşturulup karara bağlanması gerekirken, sadece Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ve Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü husumetiyle karara bağlanmasında usul hükümlerine uyarlık görülmemiştir. Belirtilen nedenle, temyize konu İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesi'nce işin gereği düşünüldü: 4.7.2011 günlü, 27984 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren, 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun hükmünde Kararnamenin geçici 2. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı personelinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına devredilmiş sayıldığı; aynı Kanun hükmünde kararnamenin anılan geçici 2. maddesine, 17.8.2011 günlü ve 28028 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 648 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 16. maddesiyle eklenen 8. fıkrası uyarınca, bu maddenin yayımı tarihinden önce, Bayındırlık ve iskan Bakanlığına ilişkin iş ve işlemler sebebiyle adı geçen Bakanlığın leh ve aleyhine açılmış olan davalar ile başlatılmış takiplerde husumetin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına yöneltileceği dikkate alındığında, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı davalı konumundan çıkarılıp Çevre ve Şehircilik Bakanlığı davalı konumuna alındı. Dava; 21.8.2009 günlü, 2009/11149 sayılı müşterek kararnamenin A?.Tapu Kadastro Bölge Müdürü olarak görev yapan davacının, T?. Bölge Müdürlüğüne atanmasına ilişkin kısmının iptali istemiyle açılmıştır. ?.. İdare Mahkemesi'nin 10.12.2010 günlü, E.2009/818, K2010/1322 sayılı kararıyla; davacının birinci hizmet bölgesindeki çalışma süresini doldurması nedeniyle kurulan işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir. Davacı, İd...