Sağlık bakanlığı'nın internet sitesinde 16.7.2010 tarihinde yayımlanan "tam gün kanunu ile ilgili basın açıklaması" ile, 5947 sayılı yasa ve bu yasa hakkındaki anayasa mahkemesi kararına göre, üniversite öğretim üyeleri dışında kamuda çalışan tüm doktorların muayenehane açmaları ve özel sağlık kuruluşlarında çalışmalarının mümkün olmadığı ve bu uygulamanın 30 temmuz 2010 tarihinden itibaren başlayacağının duyurulmasına ilişkin işlemin iptali ve yürütmenin durdurulması istemi hakkında.
Danıştay 5. Daire E. 2010/4406 K. 2010/000 T. 21.7.2010 TAM GÜN YASASI YÜRÜTMENİN DURDURULMASI SAĞLIK BAKANLIĞI'NIN İNTERNET SİTESİNDE 16.7.2010 TARİHİNDE YAYIMLANAN "TAM GÜN KANUNU İLE İLGİLİ BASIN AÇIKLAMASI" İLE, 5947 SAYILI YASA VE BU YASA HAKKINDAKİ ANAYASA MAHKEMESİ KARARINA GÖRE, ÜNİVERSİTE ÖĞRETİM ÜYELERİ DIŞINDA KAMUDA ÇALIŞAN TÜM DOKTORLARIN MUAYENEHANE AÇMALARI VE ÖZEL SAĞLIK KURULUŞLARINDA ÇALIŞMALARININ MÜMKÜN OLMADIĞI VE BU UYGULAMANIN 30 TEMMUZ 2010 TARİHİNDEN İTİBAREN BAŞLAYACAĞININ DUYURULMASINA İLİŞKİN İŞLEMİN İPTALİ VE YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDA. 2547/md. 36 İstemin Özeti: Davacı, Sağlık Bakanlığı'nın internet sitesinde 16.7.2010 tarihinde yayımlanan "Tam Gün Kanunu ile İlgili Basın Açıklaması" ile, 5947 sayılı Yasa ve bu Yasa hakkındaki Anayasa Mahkemesi kararına göre, üniversite öğretim üyeleri dışında kamuda çalışan tüm doktorların muayenehane açmaları ve özel sağlık kuruluşlarında çalışmalarının mümkün olmadığı ve bu uygulamanın 30 Temmuz 2010 tarihinden itibaren başlayacağının duyurulmasına ilişkin işlemin iptalini ve yürütmenin durdurulmasını istemektedir. Danıştay Tetkik Hakimi ?.Düşüncesi : Yürütmenin durdurulması isteminin davalı idarenin birinci savunması gelinceye kadar kabulü gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?..Düşüncesi : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27. maddesi uyarınca yürütmenin durdurulması isteminin karara bağlanabilmesi için, davalı idarenin savunmasının alınması gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesi'nce, Üye ?, "İptali istenen işlemin Tam Gün Kanunu ile İlgili Basın Açıklaması olup, kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlem niteliğini taşımadığı; 5947 sayılı Yasa'nın 7. maddesinin yürürlük tarihi 30 Temmuz 2010 tarihi olduğundan, henüz söz konusu Yasa'nın uygulanmasından ve bu konuda yetkili makam tarafından kurulmuş bir düzenlemenin varlığından da söz edilemeyeceği; sonuç olarak, basın açıklamasının iptal davasına konu olabilecek icrai bir işlem niteliğini taşımadığı" yolundaki ayrışık oyuna karşılık; dava konusu işlemin aşağıda ayrıntılı olarak açıklanacağı üzere kesin ve yürütülmesi zorunlu düzenleyici işlem niteliğini taşıdığı anlaşıldığından işin gereği düşünüldü: 30.1.2010 günlü, 27478 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Üniversite Sağlık Personelinin Tam Gün Çalışmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 5947 sayılı Yasa'nın 3. maddesi ile, 4.11.1981 tarih ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 36. maddesinin 2. fıkrasının birinci cümlesi, "Öğretim elemanları, bu Kanun ile diğer kanunlarda belirlenen görevler ve telif hakları hariç olmak üzere, yükseköğretim kurumlarından başka yerlerde ücretli veya ücretsiz, resmi veya özel başka herhangi bir iş göremezler, ek görev alamazlar, serbest meslek icra edemezler." şeklinde değiştirilmiş; 5947 sayılı Yasa'nın 7. maddesi ile değişik 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San'atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun'un 12?nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında, "Tabipler, di...