"tam gün kanunu ile ilgili basın açıklaması" ile 5947 sayılı yasa ve bu yasa hakkındaki anayasa mahkemesi kararına göre, üniversite öğretim üyeleri dışında kamuda çalışan tüm doktorların muayenehane açmaları ve özel sağlık kuruluşlarında çalışmalarının mümkün olmadığı ve uygulamanın 30 temmuz 2010 tarihinden itibaren başlayacağının duyurulmasına ilişkin işlemin iptali ve yürütülmesinin durdurulması istemi hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu E. 2010/1116 K.2010/0000 T. 13.1.2011 YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ "TAM GÜN KANUNU İLE İLGİLİ BASIN AÇIKLAMASI" İLE 5947 SAYILI YASA VE BU YASA HAKKINDAKİ ANAYASA MAHKEMESİ KARARINA GÖRE, ÜNİVERSİTE ÖĞRETİM ÜYELERİ DIŞINDA KAMUDA ÇALIŞAN TÜM DOKTORLARIN MUAYENEHANE AÇMALARI VE ÖZEL SAĞLIK KURULUŞLARINDA ÇALIŞMALARININ MÜMKÜN OLMADIĞI VE UYGULAMANIN 30 TEMMUZ 2010 TARİHİNDEN İTİBAREN BAŞLAYACAĞININ DUYURULMASINA İLİŞKİN İŞLEMİN İPTALİ VE YÜRÜTÜLMESİNİN DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDA. 224/md. 3 , 4 , 657/md. 28 1219/md. 5 , 12 2547/md. 36 2577/md. 27 İstemin Özeti: Danıştay Beşinci Dairesi adına Danıştay Nöbetçi Dairesince verilen yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne ilişkin 17.08.2010 günlü, E:2010/4406 sayılı karara, davalı idare itiraz etmekte ve kararın kaldırılmasını istemektedir. Danıştay Tetkik Hakimi ... Düşüncesi: 5947 sayılı Yasanın bazı maddelerinin iptali istemiyle yapılan başvuru üzerine Anayasa Mahkemesince verilen 22.07.2010 günlü, E:2010/29, K:2010/90 sayılı karar incelendiğinde; 5947 sayılı Yasa'nın 7. maddesi ile değiştirilen 1219 sayılı Yasa'nın 12. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "bentlerden yalnızca birindeki" ibaresinin iptaline ilişkin gerekçede kamu görevlisi hekimlerin serbest çalışmasına izin veren yasal düzenlemenin 2368 sayılı Yasanın 4. maddesi olduğunun anlaşıldığı, ancak bu Yasanın 5947 sayılı Yasanın 19/a maddesi ile yürürlükten kaldırıldığı, 1219 sayılı Yasanın ise kamu görevlisi hekimlere serbest çalışma izni veren bir düzenlemeyi içermediği değerlendirmesine yer verildiği görülmektedir. Yine aynı kararda, yasa koyucunun hekimlerin çalışma düzenini belirleyebileceği ve bazı kayıtlara tabi tutarak sınırlama yapabileceği vurgulanarak 1219 sayılı Yasanın 12. maddesi ile hekimlerin serbest çalışmasına getirilen sınırlamanın ilkesel olarak meşru olduğu ve Anayasaya aykırı olmadığı belirtilmektedir. Ancak, bazı dallarda uzman olan hekimlerin sayıca az olması ve kamunun yanında özel sağlık kuruluşlarının da bu hekimlere ihtiyaç duymasının, bu hekimlerin mesleğini mesai saatleriyle sınırlı olmaksızın yaygın bir şekilde icra etmelerini gerekli kılabileceği belirtilerek, düzenlemede bu yönden bir istisnaya yer verilmemesinin sağlık hizmetlerine ulaşmayı zorlaştıracağı gerekçesiyle 1219 sayılı Yasanın değiştirilen 12. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "bentlerden yalnızca birindeki" ibaresi iptal edilmiştir. Anayasa Mahkemesinin anılan iptal gerekçesinden, söz konusu ibarenin kamu görevlisi hekimlerin serbest çalışma hakkı kapsamında değerlendirilerek Anayasaya aykırı olduğu için değil, bazı istisnalara yer verilmemesinin sonucunda kişilerin sağlık hizmetlerine ulaşmasını, dolayısıyla hekime ulaşma hakkını kısmen zorlaştıracak nitelikte bulunduğu için iptal edildiği anlaşılmaktadır. Bununla birlikte, 12. maddenin üçüncü fıkrasında yer alan "Tabipler, diş tabipleri ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olanların, ikinci fıkranın her bir bendinde olmak kaydıyla birden fazla...