Görevden uzaklaştırma işleminin dayanağı olan inceleme emrinin; teftiş kurulu başkanı olarak görev yapan davacının maiyetindeki müfettiş ve başmüfettişler tarafından yerine getirilmiş olması mevzuata aykırı bulunduğundan, bu heyet tarafından yürütülüp sonuçlandırılan incelemenin ve sonucunda hazırlanan raporun hukuka uygun nitelik taşıdığından söz edilmesinin olanaklı olmadığı hakkında.
5. Daire 2008/2840 E. , 2009/4575 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No: 2008/2840 Karar No: 2009/4575 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): … Karşı Taraf: … Bakanlığı İsteğin Özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararının dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. Cevabın Özeti: Davacının temyiz isteminin reddi ile, Mahkeme kararının onanması gerektiği yolundadır. Danıştay Tetkik Hakimi: … Düşüncesi : … Bakanlığı, Teftiş Kurulu Başkanı olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Yasanın 137 ve 138. maddeleri uyarınca bu görevinden uzaklaştırılmasına ilişkin dava konusu işleme dayanak alınan ön incelemenin usul hükümlerine uyulmadan yürütülüp sonuçlandırıldığı dava dosyasının incelenmesinden anlaşılmış olup, dava konusu işlemin bu nedenle iptali gerekirken, davanın reddi yolundaki Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı: … Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesi'nce işin gereği düşünüldü: Dava; … Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanı olarak görev yapan davacının, hakkında yürütülecek ön inceleme ve disiplin soruşturmaları gerekçe gösterilerek, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 137 ve 138. maddeleri uyarınca görevinden uzaklaştırılmasına ilişkin 11.7.2006 günlü, 01/1162 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. … İdare Mahkemesi'nin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 137 ve 138. maddelerinde yer alan hükümlerden bahisle; dosyada mevcut belge ve bilgilerin birlikte değerlendirilmesi sonucunda, Teftiş Kurulu Başkanlığı görevinde bulunan davacı hakkında düzenlenen (6) adet ön inceleme raporu neticesinde cezai ve disiplin soruşturması yapılmasına karar verildiği, soruşturmaya neden olan olay ve kamu hizmetinin gerekleri açısından, Teftiş Kurulu Başkanı olan davacının görevi başında kalmasının yaratacağı sakıncalar gözönünde bulundurularak görevden uzaklaştırılmasına ilişkin işlemde, hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir. Davacı, dava konusu işlemde, hukuka ve usul hükümlerine uyarlık bulunmadığını ileri sürerek, İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. 4483 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde; "Ön incelemenin, izin vermeye yetkili mercii tarafından bizzat yapılabileceği gibi, görevlendireceği bir veya birkaç denetim elemanı veya hakkında inceleme yapılanın üstü konumundaki memur ve kamu görevlilerinden biri veya bir kaçı eliyle de yaptırılabileceği, inceleme yapacakların, izin vermeye yetkili merciin b...