Tarhiyat öncesi uzlaşmanın vaki olmaması nedeniyle, yazılıbildirim bulunmamasına rağmen cezanın varlığının uzlaşmagörüşmesinde öğrenilmesi üzerine dava açılabileceği hk.
Danıştay 4. Daire E. 2001/2977 K. 2002/2428 T. 11.6.2002 TARHİYAT ÖNCESİ UZLAŞMA TARHİYAT ÖNCESİ UZLAŞMANIN VAKİ OLMAMASI NEDENİYLE, YAZILI BİLDİRİM BULUNMAMASINA RAĞMEN CEZANIN VARLIĞININ UZLAŞMA GÖRÜŞMESİNDE ÖĞRENİLMESİ ÜZERİNE DAVA AÇILABİLECEĞİ HK. 213/md. 377 , 378 Temyiz Eden: .... Karşı Taraf: .... Vergi Dairesi Müdürlüğü İstemin Özeti: Davacının 1999 yılı işlemlerinin incelenmesi sonucu düzenlenen raporda öngörülen ve tarhiyat öncesi uzlaşmaya konu edilmekle birlikte üzerinde uzlaşılamayan vergi ve cezalarla ilgili ihbarnameler tebliğ edilmeden, tarhiyat öncesi uzlaşmanın vaki olmadığına ilişkin tutanağın düzenlenmesi üzerine söz konusu vergi ve cezaların kaldırılması istemiyle dava açılmıştır. .... Vergi Mahkemesinin 27.3.2001 günlü ve E: 2001/106, K: 2001/136 sayılı kararıyla; Vergi Usul Kanununun 378 inci maddesine göre vergi mahkemelerinde dava açabilmek için verginin tarh edilmesi, cezanın kesilmesi gerektiği, olayda kanunun öngördüğü şekilde yapılmış ve idari davaya konu olabilecek nitelikte bir işlem bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Davacı, ihbarname tebliğinin gecikmesi nedeniyle söz konusu tutanak üzerine açılan davanın reddinin hukuka uygun olmadığını ileri sürerek kararın bozulmasını istemektedir. Savunmanın Özeti: Yasal dayanağı bulunmayan temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. Tetkik Hakimi ....'un Düşüncesi: Olayda, usulüne uygun yazılı bildirim yapılmamış olmakla birlikte salınacak vergi ve kesilecek cezanın varlığı tarhiyat öncesi uzlaşmada öğrenildiğinden, tarhiyat öncesi uzlaşmanın vaki olmadığına ilişkin tutanağın düzenlenmesi üzerine açılan davanın incelenmesine engel bulunmadığından bu konudaki davayı reddeden mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ....'ın Düşüncesi: Uyuşmazlık, vergi inceleme raporu ile önerilen ve tarhiyat öncesi uzlaşmaya varılamayan gelir vergisi, fon payı ile vergi ziyaı cezalarına karşı açılan davayı, vergi mahkemelerinde dava açabilmek için verginin tarh edilmesi, cezanın kesilmesi, tadilat ve takdir komisyonu kararlarının tebliğ edilmiş olması gerektiği, uzlaşmaya varılamaması üzerine tarh işleminin yapılması beklenmeden davaya konu olabilecek idari işlemlerden olmayan vergi inceleme raporuna karşı dava açılamayacağı gerekçesiyle reddeden vergi mahkemesi kararının bozulması istemine ilişkin bulunmaktadır. Dosyanın incelenmesinden, 1999 takvim yılına ait defter ve belgeleri incelenen davacının, adına salınacak vergi ve kesilecek ceza hakkında tarhiyat öncesi uzlaşma talep ettiği, uzlaşmaya varılamaması nedeniyle uzlaşmaya konu vergi ve cezanın dava konusu edildiği anlaşılmaktadır. İdari İşlemler, tesis edildikleri tarihte hukuken var olan geçerli bir işlem niteliğini kazanırlar. Yazılı bildirimin amacı ilgilileri işlemden haberdar etmek ve dava haklarını kullanmalarına olanak sağlamaktır. Olayda, davacının hak ve menfaatini ilgilendiren bir idari işlem tesis edildiğini, yazılı bildirim dışında tarhiyat öncesi uzlaşma görüşmele...