Yatırım indirimi istisnası üzerinden gelir vergisi stopajı yapılmasına ilişkin 99/13230 s. bakanlar kurulu kararının iptali hk.
Danıştay 4. Daire E. 1999/5648 K. 2000/1914 T. 3.5.2000 99/1230 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI YATIRIM İNDİRİMİ STOPAJI YATIRIM İNDİRİMİ İSTİSNASI ÜZERİNDEN GELİR VERGİSİ STOPAJI YAPILMASINA İLİŞKİN 99/13230 S. BAKANLAR KURULU KARARININ İPTALİ HK. 193/md. 94 Davacı : ... Vekili : Av. ... ... Davalı : 1- Başbakanlık/ANKARA 2- Maliye Bakanlığı/ANKARA İstemin Özeti : 25.8.1999 günlü ve 23797 sayılı Resmi Gazetenin mükerrer sayısında yayımlanan 99/13230 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının eki kararın 2 nci maddesinin b bendi ii alt bendinde parantez içinde yer alan ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 94 üncü maddesinin 6 ncı fıkrasının b-ii bendine eklenen yatırım indirimi dahil ibaresinin iptali istemiyle dava açılmıştır. Davacı, dava konusu ibarenin Gelir Vergisi Kanunu'nun 94 üncü maddesinin 6 ncı fıkrasının b-ii bendi hükmüne eklenmek suretiyle istisna kapsamındaki kazanç ve iratların dışında yatırım indiriminden faydalanılan tutarın da tevkifata tabi tutulması sonucunu doğurduğunu, oysa istisna ve indirim kavramlarının farklı anlamlara geldiğini, vergi hukukundaki işlevlerinin de farklı olduğunu, yatırım indiriminin stopaja tabi tutulması için yasal düzenleme gerektiğini, Anayasanın 73 üncü madde hükmü gereği ancak yasayla vergi konulmasının mümkün olduğunu, Bakanlar Kurulunun sadece oranları belirleme yetkisinin bulunduğunu ve yasama organının yerine geçmek suretiyle bir işlev gaspı oluşturulduğunu ve Bakanlar Kurulu Kararının ihtilaf konusu kısmının yasal bir dayanağı bulunmadığını iddia etmektedir. Savunmanın Özeti : Gelir Vergisi Kanunu'nun 94 üncü maddesinin 6 ncı fıkrasının b-ii bendinde tevkifata tabi ve kurumlar vergisinden istisna edilmiş kazanç ve iratlara ilişkin düzenleme yapıldığı, yatırım indiriminin de bir istisna niteliğinde olduğu kararname ile bu konudaki tereddütlerin giderildiği ve daha önceki Kararname ile düzenlenen hususun devam ettirildiği dava konusu düzenlemenin kanuna ve usule uygun olduğu savunulmaktadır. Danıştay Savcısı ...'ın Düşüncesi : Dava, 25.8.1999 günlü ve 23797 sayılı Resmi Gazete'nin mükerrer sayısında yayımlanan 99/13230 sayılı Bakanlar Kurulu kararının 2. maddesinin (b) bendinin (ii) alt bendinde parantez içinde yer alan (yatırım indirimi dahil) ibaresinin iptali istemiyle açılmıştır. 29.7.1998 tarihinde yayımlanan 4369 sayılı Kanunla vergi kanunlarında önemli değişiklikler yapılmış, bu değişikliklerden birisi de, kurumların Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesine göre yaptıkları tevkifatla ilgilidir. Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesinin 6 ıncı fıkrasının 4369 sayılı Kanunun 48 inci maddesiyle değişen (b) bendinde kurum kazancı üzerinden yapılacak vergi tevkifatı üçlü bir ayırım içinde düzenlenmiştir. Buna göre anılan maddenin (b) bendinin (i) alt bendinde, kurumlar vergisine tabi tutulmuş kazançların dağıtılmadıkça vergi tevkifatına tabi olmayacağı, karın sermayeye ilavesinin kar dağıtımı sayılmayacağı açıklanmış, (ii) alt bendinde ise, dağıtılsın dağıtılmasın kurumlar vergisine tabi kurumların ku...