AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ DEKLARASYONUNDA YER ALAN; HER TÜRLÜ PARASAL OLAN YA DA OLMAYAN TÜM ZARARIN YANI SIRA MARUZ KALINAN ZARAR VE HARCAMALARI KAPSAYAN TUTARLARIN HER TÜRLÜ VERGİDEN MUAF OLACAĞI İBARESİNİN, SADECE HÜKMEDİLEN TAZMİNATA ÖDEME TARİHİNE KADAR İŞLEYEN FAİZ MİKTARINA İLİŞKİN OLUP, AKSİNİN YANİ HÜKMEDİLEN TÜM TAZMİNATIN VERGİDEN MUAF OLACAĞININ KABULÜ SÖZLEŞMECİ DEVLETLERİN VERGİLENDİRME YETKİSİNE AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNCE YAPILMIŞ BİR MÜDAHALE ANLAMI TAŞIYACAĞI HAKKINDA.
Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2015/6475 E. , 2018/5653 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ON BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2015/6475 Karar No : 2018/5653 Davacılar Vekili : Davalılar : 1- Vekilleri : 2- Vekili : Davanın Özeti : 2013 yılı Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği'nin Ek-3/E-2 numaralı ekinde yer alan Vagal Sinir Stimülatörü (VNS) cihazının kullanım kriterlerinden 1/ (d) maddesinde yer alan “Hastaların zekâ düzeyi ağır derecede geri olmamalı” şartı ile 'nın 01/06/2015 tarih ve 8170621 sayılı işleminin; doktor tarafından VNS cihazı kullanılması gerektiğinin, tedavi için zorunlu olduğunun bildirildiği, ancak cihazın bedelinin yüksek olduğu ve Kurumca karşılanmadığından kullanılamadığı, zekâ seviyesi düşük kişilerde cihazın kullanılamayacağına ilişkin bilimsel veri bulunmadığı, birçok doktor tarafından cihazın zekâ geriliği olan hastalarda nöbetlerin azalmasını ve yaşam kalitesinin artmasını sağladığı yönünde görüş bildirildiği, uzman bilirkişilerce cihazın zekâ geriliği olan kişilerde uygulanmasının etkilerinin araştırılması gerektiği, zihinsel engellilerin sosyal güvenlik hakkından yararlanmasının engellendiği, dava konusu şartın sakatların korunmasına ve yaşama hakkına aykırılık oluşturduğu ileri sürülerek iptali istenilmektedir. …'nın Savunmasının Özeti: Anayasa’nın 65. maddesinde devletin iktisadi ödevlerine genel kriterler getirildiği, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 72. maddesi uyarınca oluşturulan Komisyonca düzenleme yapıldığı, konuyla ilgili olarak görüş bildiren Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından düzenlemenin zekâ engelli hastalar arasında hastalık ayrımı yapmaktan kaynaklanmadığı, cihazı kullanma zamanını ayarlama, karar verememe ve kullanmayı başlatamama ile ilgili olduğu, dolayısıyla hastalar tarafından cihaz kullanılamayacağından beklenen faydanın sağlanamayacağı, bu nedenle ağır zekâ geriliği olan bir hastanın VNS kullanmasının mümkün olmadığı, dava konusu düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı savunulmaktadır. …'nun Savunmasının Özeti: Anayasa’nın 65. maddesi, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 63, 64 ve 72. maddeleri uyarınca düzenleme yapıldığı, söz konusu tıbbi malzemenin ödeme usul ve esaslarını belirlemek amacıyla oluşturulan bilimsel komisyon tarafından şartların belirlendiği, madde taslağının gönderildiği İlaç ve Eczacılık Genel Müdürlüğünce, düzenlemeye eklenecek bir husus bulunmadığının bildirildiği, bu doğrultuda düzenleme yapıldığı, dava konusu düzenlemenin iptali isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : Düşüncesi : Herhangi bir bilimsel veri bulunmaksızın, VNS cihazının ağır derece zekâ geriliği bulunan hastalar tarafından kullanılmasını engelleyen dava konusu düzenlemenin ve bu düzenlemeye dayanılarak tesis edilen bireysel işlemin iptali gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : Düşüncesi : Dava; Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliğinin Ek-3/E-2 numaralı ekinde yer alan Vagal Sinir Stimülatörü (VNS) cihazının kullanım kriterlerinden 1/...