Ön inceleme emri kapsamında haklarında ön inceleme yapılması gereken görevlilerin ön inceleme kapsamı dışında tutulamayacağı hakkında.
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2014/1507 E. , 2019/4458 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2014/1507 Karar No:2019/4458
TEMYİZ EDEN (DAVACI): … VEKİLİ : … KARŞI TARAF (DAVALI): Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu VEKİLİ : …
İSTEMİN_KONUSU: … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: LPG otogaz bayilik lisansı sahibi davacı tarafından, işletmekte olduğu istasyonda yetkili personel belgesi olmayan personel çalıştırdığından bahisle 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 16.maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi uyarınca …-TL idarî para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı yazı ekinde sunulan Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacıya ait LPG otogaz istasyonunda 22/10/2012 tarihinde yapılan denetimde LPG Yetkili Personel belgesi olmayan personel çalıştırma yükümlülüğüne riayet edilmeksizin … isimli şahsın araçlara LPG dolumu yaptığının sabit olduğu, davacı tarafından idari para cezasına konu eylemden şahsının sorumlu tutulamayacağı ileri sürülmekte ve adı geçen şahsa ait LPG Yetkili Personel Belgesinin dosyaya sunulduğu görülmekte ise de, söz konusu belgenin de mevzuata aykırı olarak faaliyette bulunulduğu 22/10/2012 tarihinden sonra 27-28/11/2012 tarihinde alındığı, bu nedenle tespit tarihinde yetki belgesi olmayan personel çalıştırıldığının belirlenmesi sonrasında davacıya …-TL idari para cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, davacı tarafından istasyonda çalıştırılmak üzere işe alınacak işçilerle işyerinin çalışma koşulları ve kurallarını gösteren protokol imzalandığı, bu protokolün birinci maddesinde "yetki belgesi olmayan personelin araçlara gaz dolumu yapmasının yasak olduğu"na dair uyarı bulunduğu, denetim tarihinde LPG yetkili personel belgesi bulunan … isimli şahsın hastalanarak … Devlet Hastanesi'ne gittiği, iki gün istirahat raporu aldığı, bu süreçte istasyonda çalışan …'nın LPG dolumu yaptığının anlaşıldığı, davacının bu durumdan haberi olmadığı, şahsın belge almak üzere kursa başvuruda bulunulduğu, 27-28 Kasım 2012 tarihinde belgesini aldığı, işyerinde gösterilmesi gereken tüm dikkat ve özenin gösterildiği, mevzuata uygun davranıldığı, personelin şahsi kusurundan dolayı uyarıcı nitelikte hafif bir ceza verilmesi gerekirken yüksek miktarda idari para cezası verildiği, kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANI...