İmtiyaz ve özel hukuk sözleşmelerinin dayanağı olan bakanlar kurulu kararlarının danıştay tarafından yürütülmesinin durdurulması veya iptali halinde, bu sözleşmelerin, ilgililerin lisans başvurularının incelenmesinde 4628 sayılı elektrik piyasası kanunu ve elektrik piyasası lisans yönetmeliğinde tanımlanan sözleşme kapsamında değerlendirilemeyeceği hk.
1. Daire 2003/14 E. , 2003/25 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y BİRİNCİ DAİRE Esas No : 2003/14 Karar No : 2003/25 3096 ve 3996 sayılı Yasalar uyarınca akdedilen imtiyaz ve özel hukuk sözleşmelerinin dayanağı olan Bakanlar Kurulu kararlarının Danıştayca yürütülmesinin durdurulması veya iptali durumunda, bu sözleşmelerin, ilgililerin lisans başvurularının incelenmesinde 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde tanımlanan mevcut sözleşme kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hususunda düşülen duraksamanın giderilmesine ilişkin Başbakanlığın 20.1.2003 günlü, Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü 385 sayılı yazısının eki T.C. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun 7.1.2003 günlü, 124 sayılı yazısında aynen: " 3 Mart 2001 tarihli ve 24335 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4628 sayılı Kanun uyarınca, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu kurulmuş olup, ilgili tüzel kişilerin piyasada faaliyet gösterebilmeleri için daha önceden bu konularda idare ile sözleşme imzalamış olanlar da dahil, Kurumdan lisans alınması zorunlu hale getirilmiştir. 4 Ağustos 2002 tarihli ve 24836 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği gereğince 3 Eylül 2002 tarihinde hazırlık döneminin sona ermesiyle piyasada faaliyet gösteren ve gösterecek tüzel kişilerin lisans başvuruları alınmaya ve bu Yönetmelik hükümleri uyarınca işleme konulmaya başlanmıştır. Bu Yönetmelikte mevcut sözleşmesi bulunan tüzel kişiler ile piyasada faaliyet göstermeyen ve/veya mevcut sözleşmesi bulunmayan tüzel kişilerin lisans başvuruları farklı şekilde ele alınmaktadır. 4628 sayılı Kanun ve Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde mevcut sözleşme " Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce, 4/12/1984 tarihli ve 3096 sayılı Kanun, 8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Kanun, 16/7/1997 tarihli ve 4283 sayılı Kanun, 21/1/2000 tarihli ve 4501 sayılı Kanun hükümleri ve ilgili yönetmeliklere göre imzalanan sözleşmeleri, imtiyaz sözleşmelerini ve uygulama sözleşmelerini, " şeklinde tanımlanmıştır. Kurumumuzca yapılacak lisans başvurularının değerlendirilmesinde, bu sözleşmelerin hukuki durumunun açıkça ortaya konulması önem arz etmektedir. Ayrıca, yargı organlarınca verilecek kararlar doğrultusunda bu kişilerin mevcut sözleşmeler kapsamında değerlendirilip değerlendirilmeyeceğine dair, ilgili kişiler hakkında işlem tesis edilecektir. Mevcut sözleşmeleri kapsamında lisans başvurusunda bulunan bir kısım ilgilinin, sözleşmelerine dayanak olan Bakanlar Kurulu kararlarına karşı, Danıştay Onuncu Dairesi nezdinde iptal davaları açıldığı ve mahkeme tarafından yürütmenin durdurulmasına dair karar verildiği öğrenilmiştir. Bu davalarda; "Belirli bir bölgede, özel hukuk hükümlerine tabi şirketlere belirli bir süre ile elektrik dağıtım ve ticareti görevi verilmesi, anılan görev bölgesinde kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılmış veya yapılacak dağıtım tesislerinin işletme haklarının devredilmesi ve adı geçen şirket ile enerji satacak kuruluş a...