Başkanlık ödeneğinin yeniden ve geçmiş dönemlere yürütülecek şekilde belirlenmesi anayasa mahkemesi iptal kararlarının geriye yürümeyeceği ilkesi ile belediye bütçesinin yıllık olduğu ilkesine aykırıdır.
1. Daire 2003/111 E. , 2003/131 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y BİRİNCİ DAİRE Esas No : 2003/111 Karar No : 2003/131 … Büyükşehir Belediye Başkanına 18.04.1999 tarihinden itibaren milletvekillerine verilen ödeneğin yasal faizi ile birlikte ödenmesi yönündeki 17.03.2003 günlü 149 sayılı ve … Büyükşehir Belediye Meclisi üyelerinin huzur ücretlerinin günlük 50.000.000 lira olarak belirlenmesine ilişkin 17.03.2003 günlü 150 sayılı … Büyükşehir Belediye meclisi kararlarının 1580 sayılı Belediye Kanununun 74 üncü maddesi uyarınca iptali istemini içeren İçişleri Bakanlığının 22.07.2003 günlü, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 54701 sayılı yazısında aynen. "…Valiliğinden alınan 21.4.2003 tarih ve 1044 ve 16.6.2003 tarih ve 1937 ve 11.7.2003 tarih ve 2417 sayılı yazılarda; … İli Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.3.2003 tarih ve 5. dönem ve 168 bileşiminde yapılan olağan toplantısında alınan karar özetlerinin 1580 sayılı Belediye Kanununun 56. maddesi uyarınca Valiliklerine gönderilmesi üzerine yapılan inceleme sonucunda; … İli Büyükşehir Belediye Başkanı …'e milletvekillerine verilmesi öngörülen ödenek ve yolluk toplamlarının net maaş olarak verilmesine, milletvekili ödenek ve yolluklarında bir artırım olması halinde yeni bir karara gerek olmaksızın, bu artışın başkanın maaşına yansıtılması ve bu kararın 2004 yılında yapılacak Mahalli İdareler Seçimlerine kadar geçerli olması ve …'in başkan seçildiği 18 Nisan 1999 tarihinden itibaren uygulanarak yasal faizleri ile birlikte kendine ödenmesine, Yine aynı birleşimde, Belediye Meclis Üyelerinin huzur haklarının günlük net 50 milyon lira olmasına, ayrıca bu konuda Bakanlığımızca yeni bir sınırlama getirildiği takdirde aradaki farkların dava açılarak keyfi uygulamayı yapan kişilerden tahsili yoluna gidilmesine, diğer belediyelere de aynı şekilde tavsiyede bulunulmasına karar verildiğinin anlaşıldığı bildirilerek söz konusu kararların aşağıda belirtilen gerekçelerle 1580 sayılı Kanunun 74. maddesi gereğince iptali talep edilmektedir. Belediye Başkanlarının aylık ödemelerinin 4776 sayılı 2003 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçeleri Kanunlaşıncaya Kadar Devlet Harcamalarının Yapılmasına ve Devlet Gelirlerinin Tahsiline Yetki Verilmesine Dair Kanunun 7. maddesi uyarınca uygulanmakta olan 4726 sayılı 2002 Mali Yılı Bütçe Kanununun 41. maddesinin (c) fıkrasında yer alan "belediye başkanlarının aylık ödemeleri İçişleri Bakanlığınca tespit edilecek asgari ve azami sınırlar dahilinde kalınması kaydıyla belediye meclisince kararlaştırılır" hükmüne göre İçişleri Bakanlığının 29.01.2003 tarihli onayı ile 2003 yılı için yeniden tespit edilerek 30.01.2003 tarih ve 56220 sayılı genelge ile Valiliklerine duyurulmuştur. Ancak 4726 sayılı 2002 Mali Yılı Bütçe Kanununun 41. maddesi (c) fıkrası Anayasa Mahkemesinin 11.3.2003 tarih ve E: 2003/8, K: 2003/9 sayılı kararıyla iptal edilmiş ve Anayasa Mahkemesi kararı 28.03.2003 tarih ve 25062 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. … Büyükşehir Belediye Meclisince alınan 17.3.2003 tari...