İlçe belediye meclis üyesinin, büyükşehir belediye meclisince ilçe belediye bütçesinde yapılan değişikliklere ilişkin büyükşehir belediye meclisi kararına, 5216 sayılı büyükşehir belediye kanunu'nun 25'inci maddesi kapsamında itiraz hakkı bulunmadığı hakkında.
1. Daire 2013/1458 E. , 2013/1229 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y BİRİNCİ DAİRE Esas No : 2013/1458 Karar No : 2013/1229 K A R A R ... Belediyesi 2013 Mali Yılı Bütçesinin 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 25 inci maddesi uyarınca değiştirilerek kabul edilmesine ilişkin ... Büyükşehir Belediye Meclisinin tüm kararlarının iptal edilmesi istemine ilişkin ... Belediye Meclisi Üyesi ... 'nin ... Nöbetçi İdare Mahkemesince 10.12.2012 tarihinde kayda alınan ve Danıştay Sekizinci Dairesinin 18.6.2013 tarih ve E:2013/4927, K:2013/5137 sayılı kararı ile Dairemize gönderilen tarihsiz dilekçesinde aynen; " ... Belediyesi meclis üyesiyim, ... Belediyesinin ... tarihinde ... Nolu toplantı sayısı ile meclis üyeleri toplanarak belediyenin 2013 yılı mali bütçesi genel olarak her ne kadar ... TL olarak teklif edilmiş olsa dahi meclis komisyon raporları doğrultusunda bütçeyi ....TL (Ek-1) olarak kabul etmiş ve onay için ... Büyükşehir Belediyesi meclisine gönderilmiştir. ... Büyükşehir Belediye Meclisi ... tarihli ... toplantı sayılı ... Birleşme Tutanağını ile ... Belediyesinin almış olduğu ... TL bütçe hiçe sayılarak idarenin teklif etmiş olduğu Komisyon raporunun 1 ve 2 nolu maddelerinde belirtilen ...TL (Ek-2) bütçe olarak kabul edilmiştir. Büyükşehir Belediye Kanununun 25. Maddesi bu konuda çok açıktır. Madde 25- Büyükşehir belediye bütçesi ile ilçe ve ilk kademe belediyelerinden gelen bütçeler büyükşehir belediye meclisine sunulur ve büyükşehir belediye meclisince yatırım ve hizmetler arasında bütünlük sağlayacak biçimde aynen veya değiştirilerek kabul edilir. Büyükşehir ve ilçe belediye bütçeleri, büyükşehir belediye meclisinde aynı toplantı döneminde ve birlikte görüşülerek karara bağlanır ve tek bütçe halinde bastırılır. Büyükşehir belediye meclisi, ilçe ve ilk kademe belediyelerinin bütçelerini kabul ederken; a) Bütçe metnindeki kanun, tüzük ve yönetmeliklere aykırı madde ve ibareleri çıkarmaya veya değiştirmeye, b) Belediyenin tahsile yetkili olmadığı gelirleri çıkarmaya, kanuni sınırlar üzerinde veya altında belirlenmiş olan vergi ve haçların oran ve miktarlarını kanunda öngörülen sınırlarına çekmeye, c) Kesinleşmiş belediye borçları için bütçeye konulması gerekip de konulmamış ödeneği eklemeye, d) Ortak yatırım programına alınan yatırımlar için gerekli ödeneği eklemeye yetkilidir. Büyükşehir belediye meclisince ilçe ve ilk kademe belediye bütçelerinde yapılan değişikliklere karşı on gün içinde Danıştay itiraz edebilir. Danıştay, itirazı otuz gün içinde karara bağlar. Bütçenin hazırlanması ve uygulanmasına ilişkin diğer hususlarda Belediye Kununu hükümleri uygulanır. Her ne kadar bu maddenin c ve d bentlerinde Büyükşehir Belediyesinin ödeneklere ekleme için yetki verilmişse de Büyükşehir Belediyesi komisyon kararında bu arttırma ait en ufak bir açıklama getirmeden keyfi olarak meblağı bu rakama çıkarması usul ve yasaya aykırı olup kabul edilmesi mümkün değildir ve mevcut ülke ekonomisine de zarardır. Bütçenin ... tarihli T.C. ... İlçe...