Davalı idarenin hizmet kusurundan kaynaklanan zararın tazmini hk.
Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2016/8394 E. , 2017/1170 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONBEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2016/8394 Karar No : 2017/1170 Temyiz Eden (Davalı) : Vekili : Temyiz Eden Müdahil (Davalı Yanında) : Vekili : Karşı Taraf (Davacı) : Vekili : İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve ... sayılı kararının hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Düşüncesi : Temyiz istemlerinin kabulü ile kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onbeşinci Dairesi'nce; tetkik hakiminin açıklamaları dinlenip, dosyadaki belgeler incelenerek gereği görüşüldü: Dava; Davacının 27/08/2011 tarihinde ... İli, ... İlçesi, ... Köyü civarında meydana gelen ve %75 oranında malul kalması ile sonuçlanan trafik kazasında davalı idarenin kusurlu olduğundan bahisle uğranıldığı ileri sürülen 284.239,12-TL maddi (ıslah sonrası) ve 20.000,00-TL manevi tazminatın temerrüt tarihinden itibaren işleyecek avans faiziyle birlikte tahsiline karar verilmesi istemiyle açılmıştır. İdare Mahkemesince; Adli Tıp Kurumu'nun 14/10/2015 tarih ve 5818 sayılı raporunda, dava dışı sürücü ...'in %25, 'nün ise %75 oranında kusurlu olduğunun belirtildiği, bakılan davanın ise anılan kaza sonucu davacının %75 oranında malul kalması nedeniyle, hesaplamalar neticesinde davacının maddi zararının 284.239,12-TL olduğu; davalı idarenin, yol yapımını gerçekleştiren şirketin gözetim ve denetim yükümlülüğünü yerine getirirken hizmet kusurunun bulunduğu gerekçesiyle 284.239,12-TL maddi tazminat ile 15.000,00 TL manevi tazminatın kabulüne, fazlaya ilişkin manevi tazminat talebinin ise reddine karar verilmiştir. Davalı idare ve davalı idare yanında müdahil tarafından mahkeme kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Anayasanın 125. maddesinde, idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğu hükme bağlanmıştır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun, 7. maddesinin (a) bendine göre, yapım ve bakımından sorumlu olduğu karayollarında can ve mal güvenliği yönünden gerekli düzenleme ve işaretlemeleri yaparak önlemleri almak ve aldırmak davalı idarenin görevi olup, 6001 sayılı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'a göre ise davalı idare, karayollarını yapmak, yaptırmak, emniyetle kullanılmasını sağlamak, karayollarını onarmak, işletmek, işlettirmekle görevli bulunmaktadır. Davalı idarenin, karayolları üzerinde işleyen trafiği can ve mal güvenliğini sağlayacak şekilde yürütmesi ve bu hizmetin yürütülmesi sırasında hizmet kusurundan meydana gelecek zararları ödemesi yukarıda anlatılan mevzuat gereğidir. İdarenin kamu hizmetinin yürütülmesinden doğan zarardan sorumlu tutulmasını gerektiren kurumlardan biri hizmet kusuru olup, genel olarak hizmet kusuru bir kamu hizmetinin kuruluş ve işleyişinde aksaklık ve bozukluk olarak if...