Yıkım kararı ile idari para cezasına ilişkin karar iptali hk.
Danıştay 14. Daire Başkanlığı 2014/11817 E. , 2017/508 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONDÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2014/11817 Karar No : 2017/508 Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : Vekili : - Aynı yerde Karşı Taraf(Davacı) : Vekili : Av. İstemin Özeti : ...10. İdare Mahkemesinin ... günlü, ... sayılı kararının; usul ve yasaya uygun olmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Tetkik Hakimi :Nurhan Koç Düşüncesi :Temyiz isteminin kabulü ile Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Ondördüncü Dairesince, işin gereği görüşüldü: Dava; ...İli, ...İlçesi, ...Mahallesi, ...ada, ...sayılı parsel sayılı taşınmaz üzerinde projesine aykırı imalatlar yapıldığından bahisle 3194 sayılı İmar Kanununun 32. maddesi uyarınca ruhsatsız kısımlarının yıkılmasına ilişkin ...Belediye Encümeninin 09/02/2012 günlü, 146 sayılı yıkım kararı ile aynı Kanunun 42. maddesi uyarınca tesis edilen idari para cezasına ilişkin 15/03/2012 günlü, 277 sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; idari para cezası verilmesi öncesinde davacıya ait yapıda iddia olunan aykırılıkların tespitine ilişkin idarece uygulanması gerekli olan usuller işletilmeksizin genel bir tespitten, tamamen varsayımdan hareketle tesis edilen işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesi ile dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir. Kararın; ...Belediye Encümeninin 09/02/2012 günlü, 146 sayılı yıkım kararına ilişkin kısmı yönünden; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 7. maddesinin 1. fıkrasında; özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay ve idare mahkemelerinde dava açma süresinin altmış gün olduğu, 8. Maddesinde; sürelerin, tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayacağı hükme bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden; dava konusu ...Belediye Encümeni kararının, davacı adına davalı idarenin 15/02/2012 günlü, 875/158653 sayılı yazısı ekinde tebliğe çıkartıldığı, dosya içerisinde bulunan tebliğ alındısı üzerinde tebliğ tarihinin yazmadığı, tebliğ alındısı üzerinde bulunan barkod numarasının PTT gönderi takibi üzerinden sorgulanması üzerine söz konusu yıkım kararının 28/02/2012 tarihinde, gerekli işlemler yapılarak Tebligat Kanununun 21. maddesine göre muhtara teslim edildiği anlaşılmaktadır. Bu durumda; yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri uyarınca; dava konusu yıkım kararının 28/02/2012 tarihinden itibaren altmış günlük yasal dava açma süresi içinde dava açılması gerekirken, uzunca bir süre geçtikten sonra, 25/11/2013 tarihinde açılan davada süre aşımı bulunmaktadır. Kararın; ...Belediye Encümeninin 15/03/2012 günlü, 277 sayılı idari para cezasına ilişkin kısmına gelince; 3194 sayılı İmar Kanununun "İdari Müeyyideler" başlıklı 42. maddesinde; ruhsat alınmaksızın veya ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere veya imar mevzuatına aykırı olarak yapılan yapının sahibine, yapı mütea...