İLERİ SÜRÜLEN TEMYİZ NEDENLERİNİN KARARIN BOZULMASINI GEREKTİRECEK NİTELİKTE OLMAMASI HAKKINDA
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2024/751 E. , 2024/3024 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2024/751 Karar No:2024/3024 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Haber ve Görsel Yayıncılık A.Ş. VEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üst Kurulu VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "…" logosuyla yayın yapan televizyon kanalında ... tarihinde yayınlanan "..." adlı dizide, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendinde yer verilen "Yayın hizmetleri… Şiddeti özendirici veya kanıksatıcı olamaz." şeklindeki yayın ilkesinin ihlal edildiğinden bahisle 1.741.145,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; uyuşmazlığın çözümü söz konusu programda, anılan yayın ilkesinin ihlal edilip edilmediği yönünden bilirkişi incelemesi yaptırılmasını gerektirdiğinden, Mahkeme'nin 26/12/2022 tarihli ara kararı uyarınca, Psikiyatri Uzmanı … tarafından hazırlanarak 19/03/2023 tarihinde dosyaya sunulan bilirkişi raporunda özetle "(...) Sonuç olarak; ilgili dizi bölümünün şiddeti kanıksatıcı özelliklerinin bulunduğu ancak bu niteliklerin yoğun olarak yer almadığı ve az sayıda olduğu, ilgili dizi bölümünün şiddete özendirici nitelikte unsurlar içerdiği ancak bu sahnelerin etkisini azaltacak bazı önlemlerin de alındığı gözlenmiştir. Bu nedenle ilgili dizi bölümünün şiddeti özendirici özelliklerinin aşırı yoğunlukta olmadığı ve az sayıda olduğu (...)" yönünde görüş ve kanaat bildirildiği; Ceza verilmesine dayanak alınan sahnelerin dökümü, tüm dosya kapsamı ve bilirkişi raporu birlikte incelendiğinde; söz konusu yayının ilgili sahnelerinde şiddet içeren ifade ve görsellerin olduğu, bilirkişi raporunda da belirtildiği gibi bu içeriklerin insanlar açısından şiddeti özendirici ve kanıksatıcı olduğunun açık olduğu, her ne kadar bilirkişi tarafından, söz konusu sahnelerin aşırı yoğunlukta olmadığı belirtilmiş olsa da, ilgili mevzuatta şiddeti özendirici ve kanıksatıcı sahnelerin olmasının yeterli sayıldığı, herhangi bir yoğunluk ve sıklık sayısına ya da oranına yer verilmediğinin de açık olduğu; Bu itibarla, davacı yayın kuruluşunda yayınlanan "…" adlı dizinin ... tarihinde saat 20.00'de yayınlanan bölümünde yer alan iki sahnede geçen diyaloglar ve görsellerin "şiddeti özendirici veya kanıksatıcı" nitelikte olduğu anlaşıldığından bahisle tesis edilen dava konusu idari para cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Daires...