Esas No: 2020/21 Karar No: 2020/378

Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2020/21 E. , 2020/378 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2020/21 Karar No:2020/378 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... VEKİLİ : ... İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: ... İl Sağlık Müdürlüğü'nce 11/06/2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "2019-2020 Yılları KVC Kliniklerine Sarf Malzeme Alımı" ihalesine yönelik olarak davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kamu İhale Kurulu'nun 26/09/2019 tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ... İl Sağlık Müdürlüğü'nce 11/06/2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalede davacı tarafın teklifte bulunduğu ve numune sunduğu, ihale komisyonu üyelerince numuneler değerlendirilerek buna ilişkin tutanakların oluşturulduğu, davacının sunduğu numunenin teknik şartnameyi karşılamadığı ifade edilerek teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, akabinde davacının 31/07/2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun idarece 16/08/2019 tarihinde reddi üzerine 29/08/2019 tarihli itirazen şikayet başvurusu neticesinde de başvurunun reddi yönünde işlem tesis edildiği, davacı tarafından numunelerinin davalı idare tarafından incelettirilmesi yönündeki talebi karşılanmaksızın bu husustaki yetkinin ihaleyi yapan idarede olduğu saptamasının itirazen şikâyet başvuru yolunu işlevsizleştirdiği ileri sürülmüş ise de; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 56. maddesinde, davalı idarenin, itirazen şikâyet başvurularını incelerken, gerekli görmesi halinde, özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olarak ihtisas sahibi kamu veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurabileceği düzenlenmiş olup idareye bu konuda bir takdir yetkisi tanındığı, idareye tanınan takdir yetkisinin ise mutlak ve sınırsız olmadığı, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğu, takdir yetkisine istinaden tesis edilen işlemlerin sebep ve maksat unsurları yönünden hukuka uygunluk denetimine tabi tutulacağı, takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri sınırları içinde kullanılması ve takdir yetkisine istinaden tesis edilen işlemin dava konusu edilmesi halinde de, bu sınırlar içinde kullanıldığının idarece ortaya konulması gerektiği ve takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri göz ardı edilerek kullanıldığının saptanması halinde, sözü edilen bu durumların dava konusu idari işlemin sebep, konu ve maksat yönlerinden hukuka aykırılığı nedeniyle iptalini gerektireceği yerleşik yargısal içtihatlarla kabul edilmiş bulunduğu, ihalesi yapılan ürünü kullanacak olan idarenin personeli tarafından değerlendirmenin yapılmasının sağlıklı olduğu, davalı idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında inceleme yaptırılmasına gerek görülmemesinde; söz konusu ürünle ilgili davacı...