Esas No: 2014/2943 Karar No: 2020/671

Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2014/2943 E. , 2020/671 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2014/2943 Karar No:2020/671 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... KARŞI TARAF (DAVALI) : Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, hakkında yapılan inceleme sırasında talep edilen bilgi ve belgeler süresi içerisinde verilmediğinden bahisle 2011 yılı net satış tutarının (...-TL) %0,002 (yüzbinde iki)'si oranında idari para cezası verilmesine ilişkin Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu'nun (Kurul) tarih ve sayılı kararı ve bu kararın bildirimine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davalı idarece yapılan yetkilendirme çerçevesinde elektronik haberleşme hizmeti sunan ve/veya elektronik haberleşme şebekesi sağlayan ve alt yapısını işleten şirketler tarafından, davalı kurum tarafından talep edilen bilgi ve belgelerin süresi içinde verilmemesi durumunda bir önceki takvim yılındaki cirosunun %1 (yüzde bir)’ine kadar idari para cezası ile cezalandırılacağı, tarih ve sayılı Kurul kararı ile başlatılan inceleme çalışması kapsamında davalı idarenin tarih ve sayılı yazısı ile davacıdan abone mağduriyetlerinin giderilmesi çalışmaları ile ilgili olarak bilgi ve belgelerin istenildiği, bu yazı üzerine davacı tarafından tarih ve sayılı yazı ile bazı bilgi ve belgelerin davalı idareye gönderildiği, ancak "sözkonusu dönemde aboneliğini iptal eden hat kullanıcılarının olup olmadığı, varsa tahakkuk farklılıklarının sözkonusu abonelere nasıl yansıtıldığı" hususuna ilişkin bilgi ve belgelerin gönderilmediği, bu eksikliğin ise daha sonra yapılan yazışma ve denetimler sonucunda davacı tarafından tamamlandığı, dolayısıyla davacı tarafından davalı kurum yazısıyla talep edilen bilgi ve belgelerin tamamının süresi içerisinde verilmediği sonucuna varıldığından, bu fiil sebebiyle mevzuatta belirtilen sınırlar içinde verilen idari para cezası uygulanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, davalı idare tarafından sayılı yazıyla birtakım bilgilerin talep edildiği, tarih ve sayılı cevabi yazı ekinde gönderilen bilgilerin tüm abonelere ilişkin bilgileri kapsadığı, yerinde denetim sırasında istenilen bilgilerden temini derhâl mümkün olanların verildiği, diğerleri için daha sonra davalı idareye gönderilmek üzere tutanak düzenlendiği, tutanakta da 409 sayılı yazıya atıfta bulunularak buradaki bilgilere ilişkin açıklama ve ayrıntıların istendiği, bu talebin de tarih ve sayılı yazı ekiyle karşılandığı, davalı idare tarafından 409 sayılı yazıyla birlikte gönderilen bilgilerin gözden kaçırıldığı, bilgilerin geç gönderilmesinde şirket...