Taşınmazların ekspertiz ya da piyasa değerinin ihale sonrası yapılan pazarlık sonucu belirlenen satış fiyatının üzerinde olduğunun anlaşılması karşısında, değerlemeden beklenen amaca aykırı olarak ve 4046 sayılı kanun'da öngörülmeyen muhammen bedeli tutarı esas alınarak taşınmazların varlık satış yöntemiyle özelleştirilmesi için pazarlık usulü ile yapılan ihale sonucu satılmasına ilişkin ihale komisyonu kararında kamu yararına, özelleştirmenin amacına ve hukuka uygunluk bulunmadığından iptali hakkında.
13. Daire 2007/4818 E. , 2010/1582 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No: 2007/4818 Karar No: 2010/1582 Davacı : … Davalılar : 1- Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Vekili : … 2- … Vekili : … Davalılar Yanında Müdahil : … Vekili : … İstemin Özeti : … A.Ş. Genel Müdürlüğü'ne ait … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … Caddesi, … ada, …parselde kayıtlı … Apartmanı'nın 4046 sayılı Yasa çerçevesinde "satış" yöntemiyle özelleştirilmek amacıyla 30.05.2006 tarihinde yapılan ihalenin; değer tespit sonuçlarının gizli tutulması ve teklif mektuplarının gizli açılmasının aleniyet prensibine aykırı olması nedeniyle ihalenin hukuka aykırı yapıldığı, ihale şartlarını belirleyen ihale şartnamesinin 4046 sayılı Kanuna uygun hazırlanmadığı, ihaleye katılabilmek için teklif bedelinin en az %3'ü kadar geçici teminat istemesi eşitlik ilkesine aykırılık teşkil ettiği ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Davalı Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'nın Savunmasının Özeti : Değer tespit sonuçlarının gizli tutulması kanun gereği olduğu, sözü edilen ihale 4046 sayılı Kanun'un 18. maddesinin (c) bendinde belirtilen ihale usullerinden pazarlık usulü ile gerçekleştirilmiş olup, ihalenin anılan düzenlemeye uygun yapıldığı, teklif zarflarının aleni olarak açılacağına dair bir hüküm bulunmadığı, geçici teminat tüm katılımcılardan eşit olarak istendiğinden mevzuata aykırılık bulunmadığı, 4046 sayılı Kanunda özelleştirmenin, mutlaka değer tespiti sonucunda bulunan rakamın üzerinde bir fiyata yapılması gerektiği yönünde bir kural bulunmadığı, daha önce birkaç kez ihaleye çıkılmış olmasına rağmen anılan taşınmazların satılamamış olması dikkate alınarak Komisyonca "muhammen bedel" olarak isimlendirilen değer esas alınarak ihalenin sonuçlandırılmasının kanuna ve kamu yararına uygun olduğu ileri sürülerek davanın reddine karar verilmesi gerektiği savunulmaktadır. Davalı ... A.Ş. Genel Müdürlüğü'nün Savunmasının Özeti : Sözü edilen ihalenin 4046 sayılı Kanun'un 4. maddesinin son fıkrasında belirtilen yetkiye istinaden anılan Kanunda belirtilen usule uygun olarak yapıldığı, pazarlık görüşmeleri şeffaflığı ve rekabeti sağlamak amacıyla herkesin huzurunda ve tüm isteklilere açık olarak yapıldığı, değer tespitinin kanun ve usule uygun olduğu ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Davalılar Yanında Müdahil'in Savunmasının Özeti : İhalenin kanun ve usule uygun olarak yapıldığı, sözü edilen ihale sonrası alınan Özelleştirme Yüksek Kurulu kararı ve ihale şartnamesi gereği mezkur taşınmazların tapuda devir ve tescil işlemleri gerçekleştiği, söz konusu taşınmazlar üzerinde tasarruf işlemlerinde bulunarak yükümlülük altına girildiği, aksi durumda maddî ve manevî zararlara uğramayacağı ileri sürerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi …'ın Düşüncesi : Dava dosyasının incelenmesinden, satışa konu taşınmazın değerinin, değerlemeden beklenen amaca aykırı olarak ve 4046 sayılı Kanunda öngörülmeyen hesaplanan muhammen bede...