Telekomünikasyon kurumu tarafından yayımlanan yönetmeliği'nin 7., 19., 21., 31. ve geçici 1. maddeleriyle yönetmeliğin ek-a7 kısmında öngörülen "geçici hüküm" başlıklı 8. maddesinde hukuka aykırılık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2005/6622 K. 2005/6264 T. 30.12.2005 TELEKOMÜNİKASYON KURUMU YÖNETMELİK TELEKOMÜNİKASYON KURUMU TARAFINDAN YAYIMLANAN YÖNETMELİĞİ'NİN 7., 19., 21., 31. VE GEÇİCİ 1. MADDELERİYLE YÖNETMELİĞİN EK-A7 KISMINDA ÖNGÖRÜLEN "GEÇİCİ HÜKÜM" BAŞLIKLI 8. MADDESİNDE HUKUKA AYKIRILIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 406/md. 2 2813/md. 5 , 7 İstemin Özeti: Telekomünikasyon Kurumu tarafından hazırlanıp 26.02.2004 tarih ve 25385 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Numaralandırma Yönetmeliği'nin; davalı Kurum'la 28.02.2001 tarihinde imzalanan "Telekomünikasyon Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Görev Sözleşmesi" ne aykırı bulunduğu, 406 sayılı Telefon ve Telgraf Kanunu'nun 2. maddesinin ( e ) bendinde belirtilen hüküm gereği sözleşmenin 14. maddesinde numaraların azami ölçüde korunacağının öngörülmüş olmasına karşın, Yönetmelik'te halen kullanılan numaraların korunması konusunda bir hükme yer verilmemiş olmasının kazanılmış hakların ihlaline neden olduğu, böylece hukuk güvenliği ilkesinin ihlal edildiği, Yönetmeliğin Geçici 1. maddesiyle geriye doğru düzenleme yapıldığı, aynı şekilde Yönetmeliğin EK-A7 kısmının geçici hükmünde düzenlenen ve Türk Telekom tarafından kullanılmakta olan kısa numaraların Telekomünikasyon Kurumu'nun belirleyeceği şekilde başka numaralarla değiştirileceği yönündeki kuralın da kazanılmış hakların ihlaline neden olduğu, bu kural nedeniyle Türk Telekom tarafından yürütülen hizmetin aksayabileceği, dava konusu Yönetmelik hazırlanırken ana operatör konumundaki davacı şirketten alınan görüşün dikkate alınmadığı, Yönetmeliğin 7. maddesinde telefon numaralarından alınması düşünülen numaralandırma ücretinin Anayasa'nın 73. maddesine aykırı bulunduğu, böyle bir hükmün ancak kanunla düzenlenebileceği ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Dava konusu Numaralandırma Yönetmeliği ile ulusal numaralandırma planında herhangi bir değişiklik yapılmadığı, mevcut numaralandırma planı korunarak 406 sayılı Kanun'un 3 ( c ) maddesi çerçevesinde ulusal ve kıt kaynak niteliğini haiz numara kaynaklarının gerek 406 sayılı Kanun'un 4. maddesinde sayılan ilkeler, gerekse Avrupa Birliği mevzuatına uygun olarak ayrımcı olmayan, adil ve şeffaf ilkeler çerçevesinde yönetimini sağlayacak kurallar getirildiği, Kanun'un 3 ( c ) maddesinde numaranın kıt kaynak olduğu öngörüldüğünden, görev sözleşmesinin 14. maddesinde Türk Telekom'un kullandığı numaraların azami ölçüde korunacağı kuralından anlaşılması gerekenin, Kurum'ca gerekli görülmesi halinde bir kısım numaraların alınabileceği olduğu, başka bir anlatımla sözleşme hükmünden, Türk Telekom'un kullandığı numaraların "hepsinin" korunacağı anlamı çıkmadığı, zira numara kaynaklarının kanunen ulusal ve kıt kaynak olmaları dolayısıyla, bu kaynakların işletmecilere tahsisinde mülkiyet hakkı ilkesinin geçerli olmayıp, kullanım hakkı ilkesinin uygulandığı, numara tahsislerinden ücret alınmasının, ulusal ve kıt bir kaynak olan numara kaynağının etkin ve verimli kullanılmasını sağlayan uygulamaların baş...