Tütün, tütün mamülleri, tuz ve alkol işletmeleri a.ş.'nin %100 oranında hisselerine sahip olduğu alkollü içkiler sanayi ve ticaret a.ş. hisselerinin tamamının blok satış yöntemiyle özelleştirilmesine onay verilmesine ilişkin rekabet kurulu kararında 4054 sayılı kanun'un 7.maddesine aykırı bir yön bulunmadığı hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2005/1768 K. 2006/1238 T. 1.3.2006 BLOK SATIŞ TÜTÜN, TÜTÜN MAMÜLLERİ, TUZ VE ALKOL İŞLETMELERİ A.Ş.'NİN %100 ORANINDA HİSSELERİNE SAHİP OLDUĞU ALKOLLÜ İÇKİLER SANAYİ VE TİCARET A.Ş. HİSSELERİNİN TAMAMININ BLOK SATIŞ YÖNTEMİYLE ÖZELLEŞTİRİLMESİNE ONAY VERİLMESİNE İLİŞKİN REKABET KURULU KARARINDA 4054 SAYILI KANUN'UN 7.MADDESİNE AYKIRI BİR YÖN BULUNMADIĞI HAKKINDA. 4054/md. 7 İstemin Özeti: Tütün, Tütün Mamülleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri A.Ş. (TEKEL A.Ş.)'nin %100 oranında hisselerine sahip olduğu Alkollü İçkiler Sanayi ve Ticaret A.Ş. hisselerinin tamamının blok satış yöntemiyle özelleştirilmesine onay verilmesine ilişkin Rekabet Kurulu'nun 15.12.2003 tarih ve 03-79/965-396 sayılı nihaî kararının; Rekabet Kurumu'nun ilgili mesleki dairesi görüşünde, Alkollü İçkiler Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin blok satış yöntemiyle özelleştirilmesinin sakıncalı bulunduğunu bildirdiği, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'nın ısrarı üzerine, mesleki dairesi görüşünde belirtilen sakıncaların giderildiği yönünde hiçbir yeni durum ortaya çıkmamasına rağmen, dava konusu işlemle özelleştirmeye onay verildiği, bu durumun 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'a ve kamu yararına aykırı bulunduğu ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Davacı sendika tarafından belirtilen mesleki daire görüşünde, özelleştirme yoluyla özel sektöre devir öncesinde söz konusu işlemin bütünüyle rekabetçi açıdan piyasada yaratacağı etkinin değerlendirildiği, bunun dışında raporda yer verilen özelleştirme yöntemlerinin ve özelleştirme sürecine ilişkin önerilerin teknik açıdan uygulanabilir olup olmadığı ya da ihaleden beklenen ekonomik ve sosyal faydaları doğurup doğurmayacağının analizinin, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'nın uzmanlık alanına girdiği, nitekim 1998/4 sayılı Tebliğ'in 4. maddesine göre, Rekabet Kurulu'nun önbildirime ilişkin görüşünü hazırlarken, yalnızca mesleki daire görüşünü değil, aynı zamanda söz konusu mesleki daire görüşüne karşılık olarak hazırlanan Özelleştirme İdaresi Başkanlığı görüşünü de dikkate almasının bu durumun bir yansıması olduğu, sonuçta Kurul tarafından belirtilen her iki görüş de değerlendirilerek, 01.04.2004 tarih ve 03-22 sayılı toplantısında alınan 272-M sayılı kararın oluşturulduğu, bu kararda; mesleki daire görüşündeki öneriler doğrultusunda veya benzer modeller çerçevesinde özelleştirme yapılmasının ileride daha rekabetçi piyasa yapısının oluşmasını sağlaması yönünde yararlı olabileceği, bununla birlikte sigara ve alkollü içkiler ile ilgili birimlerin Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'nın ön bildirimde yer alan şekilde blok halinde satılmasının da mümkün olduğu, alıcı adayları belli olduktan sonra 1998/4 sayılı Tebliğ'in 5. maddesi uyarınca yapılacak değerlendirmede 4054 sayılı Kanun'un ilgili maddelerine aykırılık ve sakıncalar belirlenmesi halinde, satışla ilgili koşul ve yükümlülükler getirilebileceği veya satışa izin verilemeyebileceği, dolayısıyla bu hususun ihaleye katılacak teşebbüslerin bilgisine sunulma...