Özelleştirilmesi öngörülen işletmenin değerinin tespitinde en az üç değerleme yöntemi kullanılacağı, kullanılacak yöntemlerin seçiminde ise işletmenin, sektörün ve sayılan özelleştirme yöntemlerinin özelliğinin birlikte dikkate alınarak işletme için güvenilir bir yöntem seçileceği hakkında.
Danıştay 13. Daire E. 2005/1300 K. 2005/2986 T. 6.6.2005 ÖZELLEŞTİRME VARLIK SATIŞ YÖNTEMİYLE ÖZELLEŞTİRİLME ÖZELLEŞTİRİLMESİ ÖNGÖRÜLEN İŞLETMENİN DEĞERİNİN TESPİTİNDE EN AZ ÜÇ DEĞERLEME YÖNTEMİ KULLANILACAĞI, KULLANILACAK YÖNTEMLERİN SEÇİMİNDE İSE İŞLETMENİN, SEKTÖRÜN VE SAYILAN ÖZELLEŞTİRME YÖNTEMLERİNİN ÖZELLİĞİNİN BİRLİKTE DİKKATE ALINARAK İŞLETME İÇİN GÜVENİLİR BİR YÖNTEM SEÇİLECEĞİ HAKKINDA. 4046/md. 1 , 18 Temyiz İsteminde Bulunan: Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Vekili: Av. ' Davalı İdare Yanında Temyiz İsteminde Bulunan Müdahil: Turizm Seyahat İnşaat Ticaret A.Ş. Vekilleri: Av. ' - Av. ' Karşı Taraf: Selüloz İş Sendikası Genel Merkezi Vekili: Av. ' İstemin Özeti: Bursa 2. İdare Mahkemesi'nin 15.10.2003 tarihli ve 2003/791, K:2003/1250 sayılı kararının; söz konusu işletmenin yıllar itibariyle zarar eden durumda olduğu, satış sözleşmesinde işletmenin son üç yıllık ortalama üretim miktarının en az yarısı kadar bir yıl süre ile üretim yapılması şartının bulunması nedeniyle işletmenin özelleştirilmesi ile ekonomiye kazandırılmasının amaçlandığının açık olduğu, işletmenin satışına ilişkin değer tespitinin 4046 sayılı Kanunda öngörülen yöntemlere ve usule uygun yapılmasına karşın mahkemenin bu yöntemlerden sadece referans ve teorik değer olarak belirlenen piyasa kapitalizasyonu değerini esas aldığı, teknik bilirkişi gerektiren bir konuda mahkemece keşif ve bilirkişi yapılmadan karar verildiğini, söz konusu yerin değerinin tespiti amacıyla Balıkesir Asliye Hukuk Mahkemesi'nce yaptırılan teknik bilirkişi incelemesi sonucu işletmenin değerinin satış değeriyle uyumlu olduğunun tespit edildiği, Kanunda öngörülen "ekonomide verimlilik artışı ve kamu giderlerinde azalma" özelleştirme ilkesi gözetilerek tesis edilen işlemin kanun ve usule uygun olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hâkimi ''''''ın Düşüncesi: 4046 sayılı Kanun'un 18. maddesi ve bu maddesinin gerekçesinde de öngörülen satış konusu kuruluşların değerinin daha etkin ve sağlıklı bir şekilde belirlenmesi ve kamu mallarının gerçek değerinin üzerinde özelleştirilmesinin sağlanması hususlarını içeren değerlemeden beklenen amaca aykırı olarak yıllar itibarıyla zarar eden ancak davalı idare tarafından yapılan değer tespit çalışmalarında arsa ve arazilerinin değerinin tesislerden daha yüksek olduğu anlaşılan dava konusu işletmenin kârlı olan firmalar için uygun görülen indirgenmiş nakit akım yöntemi esas alınıp bu yöntem sonucu bulunan değerin de işletme değeri için eksi değerde olduğu ileri sürülerek söz konusu işletmenin varlık satış yöntemiyle özelleştirilmesi için pazarlık usulü ile yapılan ihale sonucu satılmasına ilişkin dava konusu işlemde kamu yararına ve özelleştirmenin amacına uygunluk bulunmadığından mahkeme kararının bu gerekçeyle onanması gerektiği düşünülmektedir, Danıştay Savcısı ''nın Düşüncesi: Seka'ya ait Balıkesir işletmesinin 1.100.000 ABD Doları bedelle ' Turizm Seyahat İnşaat A.Ş.'ne ihale ş...