Sağlık ve sosyal hizmet çalışanları sendikası şubelerine, sağlık ve sosyal hizmet çalışanları sendikası tüzüğü ile sendika üyelerini temsilen dava açma yetkisi tanınmadığından, başka bir ifadeyle anılan sendikanın çorum şubesinin üyelerini temsilen dava açma yetkisi bulunmadığından, davanın ehliyet yönünden reddi gerekirken, işin esasına girilerek verilen idare mahkemesi kararında hukuki isabet görülmediği hakkında.
13. Daire 2008/3705 E. , 2009/8701 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2008/3705 Karar No: 2009/8701
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : … Vekilleri : … Karşı Taraf (Davalı) : Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Vekili : … İstemin Özeti : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; bilirkişi raporunun karara esas alınacak nitelikte olmadığı, eksik incelemeye dayandığı, ihlâle konu programın bir bütün olarak değerlendirilmediği, programın kurgudan ibaret olduğu ve işlemde belirtilen yayın ilkesinin ihlâl edilmediği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan idare mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi …'nun Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı …'un Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce Tetkik Hâkimi'nin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: Dava, davacı şirkete ait "…" logosuyla yayın yapan televizyon kuruluşunun 07.01.2007 tarihinde saat 16:30'da yayınladığı "…" isimli dizi filmde, silahlı kişilerin kanlı görüntüleri eşliğinde fiziksel şiddet ve tehdit içeren sahnelerin yer alması nedeniyle 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun'un 4. maddesinin (z) bendinde yer alan "Gençlerin ve çocukların fiziksel, zihinsel ve ahlâkî gelişimini zedeleyecek türden programların, bunların seyredebileceği zaman ve saatlerde yayınlanmaması" yayın ilkesinin ihlâl edildiği belirtilerek yayın kuruluşunun uyarılmasına ilişkin Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; dava konusu programın Kanun'un 4. maddesinin (z) bendinde belirtilen yayın ilkesini ihlâl edip etmediğinin tespiti amacıyla yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen raporda; ihlâle konu programda yer alan, yere yatırılmış yüzü kanlar içindeki kişinin boğazına silah dayanmak suretiyle sözlü ve fiziksel olarak tehdit edilmesine, eli silahlı beş kişi tarafından gerçekleştirilecek infazını bekleyen bir kadına ve kendisine silah doğrultup rus ruleti oynayan bir adama ilişkin şiddet içeren görüntülerin, çocuklarda ve gençlerde endişe ve korku yaratarak, duygusal travma yaşantısını tetikleyebileceği, olumsuz rol modeli oluşturarak şiddet ve saldırganlığa teşvik edebileceği, programın çocukların ve gençlerin fiziksel, zihinsel ve ahlâkî gelişimini zedeleyecek türd...