Davacının en son vekalet ücreti ödenmediğini öğrendiği 15.8.2006 tarihinden itibaren 60 günlük süre içerisinde dava açması veya idareye başvuruda bulunması gerekirken, 12.12.2006 tarihli olduğu davacı tarafından ileri sürülen, kayıtlara 18.12.2006 tarihinde geçen başvurunun reddi üzerine 5.2.2007 tarihinde açılan davada süre aşımı bulunduğu hakkında.
Danıştay 11. Daire E. 2007/1129 K. 2007/4528 T. 2.5.2007 VEKALET ÜCRETİ DAVA AÇMA SÜRESİ DAVACININ EN SON VEKALET ÜCRETİ ÖDENMEDİĞİNİ ÖĞRENDİĞİ 15.8.2006 TARİHİNDEN İTİBAREN 60 GÜNLÜK SÜRE İÇERİSİNDE DAVA AÇMASI VEYA İDAREYE BAŞVURUDA BULUNMASI GEREKİRKEN, 12.12.2006 TARİHLİ OLDUĞU DAVACI TARAFINDAN İLERİ SÜRÜLEN, KAYITLARA 18.12.2006 TARİHİNDE GEÇEN BAŞVURUNUN REDDİ ÜZERİNE 5.2.2007 TARİHİNDE AÇILAN DAVADA SÜRE AŞIMI BULUNDUĞU HAKKINDA. 2577/md. 7 , 11 , 12 , 13 İstemin Özeti: Davacı tarafından, 16.1.1998-5.9.2000 tarihleri arasında Malatya ili Arapgir ilçesinde, yine 23.7.2002-4.8.2006 tarihleri arasında ?.ili ?.ilçesinde mal müdürü olarak görev yaptığı süreler için kendisine vekalet ücreti ödenmesi yolundaki başvurusunun reddine dair Maliye Bakanlığı Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğünün 9.1.2007 gün ve 721 sayılı işlemi ile dayanağı 1389 sayılı Kanuna Göre Vekalet Ücreti Tevzi Yönetmeliği ve Limit Dışı Kalan Vekalet Ücretlerinin Dağıtım Esasları Hakkında Yönetmeliğin Dağıtım Esasları Hakkında Yönetmeliğin iptali ve 15.000.- YTL manevi tazminatın tarafına ödenmesi istemiyle açılmıştır. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onbirinci Dairesince 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14/3. maddesi hükmü uyarınca Tetkik Hakimi ?..açıklamaları dinlenildikten sonra işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 7. maddesinin 1. fıkrasında, dava açma süresi, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay'da ve idare mahkemelerinde altmış gün olduğu açıklanmış, 4. fıkrasında ise ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava açma süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı, ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililerce düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açılabileceği hükme bağlanmış bulunmaktadır. Anılan düzenlemeye göre, herhangi bir genel düzenleyici işleme karşı yayımı tarihinden itibaren süresi içinde dava açılmayan durumlarda, sonradan dava konusu edilmeleri ancak, söz konusu düzenleyici işlemin uygulaması ile ilgili olarak tesis edilmiş bireysel işlem bulunmasına bağlıdır. Böylece bireysel işleme karşı iptali istemiyle süresinde açılacak bir davada genel düzenleyici işlemin iptalini istemek mümkündür. Öte yandan, aynı Yasanın 11. maddesi " üst makamlara başvurmayı " düzenlemekte olup, ilk üç fıkrası " İlgililer tarafından idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılması üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan, idari dava açma süresi içinde istenebilir. Bu başvurma, işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durdurur. 2. Altmış gün içinde bir cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır. 3. İsteğin reddedilmesi veya reddedilmiş sayılması halinde dava açma süresi yeniden işlemeye başlar ve başvurma tarihine kadar geçmiş süre de hesaba katılır." hükmünü taşımaktadır. Aynı Yasanın 12. maddesinde de idari işlemlerden, 13.maddesinde ise, idari eylemlerde...