VekÂleten görevlendirilenlere asilde aranan koşulları taşıması halinde zam ve tazminat ödenmesi mümkün olup, vekÂleten görevlendirilmeyen kişiye, bu görevlendirme nedeniyle görevi için öngörülen oranda özel hizmet tazminatı ödenmesine hukuken olanak bulunmadığı ile tedvir görevine ilişkin vekÂlet aylığına eş değer tutarda meblağın özel hizmet tazminatı farkından mahsubuna olanak bulunmadığı hakkında.
Danıştay 11. Daire E. 2005/2596 K. 2008/131 T. 16.1.2008 VEKALET GÖREVİNİN FİİLEN YAPILMASI VEKALET GÖREVİ AYLIK VE ÜCRETLERİ ÖZEL HİZMET TAZMİNATI VEKÂLETEN GÖREVLENDİRİLENLERE ASİLDE ARANAN KOŞULLARI TAŞIMASI HALİNDE ZAM VE TAZMİNAT ÖDENMESİ MÜMKÜN OLUP, VEKÂLETEN GÖREVLENDİRİLMEYEN KİŞİYE, BU GÖREVLENDİRME NEDENİYLE GÖREVİ İÇİN ÖNGÖRÜLEN ORANDA ÖZEL HİZMET TAZMİNATI ÖDENMESİNE HUKUKEN OLANAK BULUNMADIĞI İLE TEDVİR GÖREVİNE İLİŞKİN VEKÂLET AYLIĞINA EŞ DEĞER TUTARDA MEBLAĞIN ÖZEL HİZMET TAZMİNATI FARKINDAN MAHSUBUNA OLANAK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 657/md. 86 , 174 , 175 İstemin Özeti : Dava, Edirne İli, Tapu Sicil Müdürlüğünde veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak görev yapmakta iken, görevinden ayrılan Tapu Sicil Müdürü tarafından yevmiye defterine yazılarak Tapu Sicil Müdürlüğü görevini yürütmek üzere yetkilendirmek suretiyle görevlendirilen davacının, kadrosuna ait % 55 oranında özel hizmet tazminatı ödenmesi gerekirken, 2001 yılı Ocak- 2003 yılı Mart tarihleri arasında Tapu Sicil Müdürlüğü görevine ait, %100 oranında özel hizmet tazminatından yararlandırdığının saptanması üzerine özel hizmet tazminatı farklarının kesilerek adına borç çıkarılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Edirne İdare Mahkemesi 30.9.2004 gün ve E:2003/973, K:2004/988 sayılı kararıyla; Anayasanın 18. maddesinde angaryanın yasaklandığı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 86. maddesinde vekâlet görevi ve aylık verilmesi koşullarının düzenlendiği, 99 seri Nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde de, vekalet göreviyle ilgili genel hükümlere yer verildikten sonra 1-4 üncü dereceli kadrolara vekâlet edeceklerin 657 sayılı Yasanın 68. maddesinde belirtilen şahları haiz olmaları, asilde aranan şartlara sahip vekil memur bulunamadığı takdirde boş bulunan bir görevin tedviren yürütülmesinin öngörüldüğü, 657 sayılı Yasanın 68/B maddesinde de, 1-4 derecedeki kadrolara atama için yüksek öğrenim görmüş olma şartının arandığı, mevzuatta tedviren görevlendirme şeklinde açıklanan bir usul bulunmamasına rağmen, uygulamada 99 seri Nolu Genel Tebliğde de belirtildiği üzere asilde aranan şartlara sahip vekil memur bulunamadığı hallerde idarelerce hizmetin aksatılmadan yürütülmesini teminen herhangi bir şekilde boşalmış veya boş bulunan bir göreve asilde aranan şartlara en yakın personel arasından tedviren görevlendirme yapılarak idari görevin yürütülmesinin sağlandığı, öte yandan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 174. maddesinde vekâlet aylıklarının ödenebilmesi için görevin fiilen yapılmasının zorunlu olduğu, 175. maddesinde de, bir göreve vekâleten atanan memurlara, vekâlet edilen görevin kadro derecesinin birince kademesinin üçte birinin verileceğinin, 152. maddesinin Tazminatlar kısmında, görevin önemi, sorumluluk ve niteliği, görev yerinin özelliği, hizmet süresi ve eğitim gibi hususlar göz önüne alınarak, bu Kanunda belirtilen oranları aşmamak üzere Bakanlar Kurulunca belirlenen oranlarda özel hizmet tazminatı ödeneceğinin öngörüldüğü, buna göre, 1992 yı...